1.3 项目建设背景及必要性
1.3.1 项目建设背景
虽然我国社会信用体系建设取得了一定的进展，但与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出。主要问题包括：覆盖整个社会的信用调查体系尚未形成，社会成员信用记录严重缺失，信用激励和违反信托处罚机制不完善，信用激励不足，违反信托成本低；信用服务市场不发达，服务体系不成熟，服务行为不规范，服务机构信用不足，信用信息主体权益保护机制不足；社会诚信意识和信用水平低，履行承诺、诚信的社会氛围尚未形成，重大生产安全事故、食品药品安全事件、商业欺诈、假冒销售、逃税、虚假报告、学术不信、司法信用等。
1、政策背景
随着经济市场化的深化，加快企业和个人信用调查体系建设已成为我国信用调查行业的重要组成部分。中共十八届全国代表大会的报告明确提出了要求“加强政府诚信、商业诚信、社会诚信和司法公信建设”，十八届三中全会明确提出“建立健全社会信用调查制度，赞扬诚信，惩治不诚实”。
中国正处于深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的关键时期。现代市场经济是信用经济。建立和完善社会信用体系是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要措施。
时任国务院总理朱镕基于1999年指示：“银行信贷登记咨询系统应赶快建立，全国联网。个人信誉公司同意在上海试点”。时任国务院副总理温家宝于2001年12月指示：“请中国人民银行会同有关部门研究提出方案。可以从信用信息入手”。2002年，中共中央、国务院发布了《关于进一步加强金融监管、深化金融企业改革、促进金融业健康发展的若干意见》“在试点的基础上，建立国家企业和个人信用调查体系”。2003年9月，国务院授予中国人民银行“管理信用信息产业，促进建立社会信用体系 ”我国征信体系建设进入统筹规划和系统推进阶段。
2003年10月，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》再次明确要求“加快企业和个人信用服务体系建设”。2004年，时任国务院总理温家宝在全国银行、证券、保险工作会议上强调，我国社会信用体系建设应从中进行“信用信息起步”，要“加快建设全国集中统一的企业和个人信用信息基础数据库，形成覆盖全国的基础信用信息服务网络”。
2007年，国务院办公厅《关于建设社会信用体系的若干意见》提出，“以信用调查体系建设为出发点，进一步完善证券、保险、外汇管理的信用管理体系，加强金融部门的协调合作，逐步建立统一的金融信用调查平台”。
2011年10月，党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、促进社会主义文化发展繁荣的决定》“要把诚信建设放在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信建设，建立健全覆盖全社会的征信体系”。2011年10月19日，国务院常务会议部署要求推进社会信用体系建设“十二五”期间，“以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的信用调查体系，全面推进社会信用体系建设”。2012年1月，全国金融工作会议再次强调，“要建立覆盖全社会的征信体系，加快金融业统一征信平台信平台”。
2013年，党的十八届三中全会强调“建立健全社会信用调查制度，赞扬诚信，惩治不诚实”。《征信行业管理条例》于2013年3月实施，将征信系统定位为“金融信用信息基础数据库”。
2014年6月，国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要》(2014年)—2020年)，指出要完善金融信用信息基础数据库，推进金融业统一信用调查平台建设，推进信用 信息交换共享。到2020年，基于信用信息资源共享的信用调查体系将基本完成，信用激励和破坏信任处罚机制将发挥全面作用。
2、市场背景
20世纪90年代初，中国以建立社会主义市场经济体制为目标的改革迈出了决定性的一步。市场经济参与者多样化，专业银行转型为商业银行。银行贷款对象逐渐从国有企业和集体企业扩展到多方投资的企业和个人。跨地区和银行的经济活动越来越频繁。由于信贷供需信息严重不对称，企业长期贷款、恶意拖欠、逃避银行债务的现象不断出现。此外，个人消费和投资的快速增长也导致了个人贷款的急剧增长。
2013年，中国信用调查市场150多家信用调查机构总体规模为20亿元。同期，美国三家个人信用调查公司的收入达到512亿元，公司邓白的收入达到103亿元，收入规模差距巨大。
由于我国信用调查起步较晚，个人消费者信用行为不活跃，央行信用调查体系仍缺乏覆盖范围。美国三大信用调查公司约有2亿美国人的信用记录，占美国人口的60%-70%，80人覆盖成人%以上。在中国，有交易记录的人主要是经济能力成熟稳定的人，总人数只有3亿多人。另外5亿人在央行信用调查系统中只有基本信息，仍是信用调查的空白市场。此外，那些连基本信息都没有被央行记录的人构成了中国信用调查市场未来巨大的发展潜力。
近年来，大力建设社会信用体系
回族自治州(以下简称州)党委和政府高度重视社会信用体系建设，努力营造诚实、守信、自律、互信的社会信用环境“诚信”、以实现“三个率先”、建设“五个”采取各种措施加快国家社会信用体系建设。
2014年12月，国家成立了社会信用体系建设领导小组，明确领导小组办公室位于国家发展和改革委员会。2015年1月，领导小组对县、市、州有关部门进行了专项研究，形成了研究报告。
2015年5月底，国家召开了社会信用体系建设领导小组全体成员会议，传达学习了一系列社会信用体系建设文件精神，安排部署了国家社会信用体系建设工作。国家发展和改革委员会开始编制2016年至2020年的国家社会信用体系建设计划。组织编制了社会信用体系建设知识问答和政策汇编。制定了《国家发展改革体系信用记录和信用报告实施计划（试行）》，促进信用信息在国家发展改革体系中的应用。制定了《发展改革体系信用信息具体事项清单登记表》、《发展改革体系信用信息统计表》和《国家社会信用体系建设年终评估表》。
综上，随着市场的发展以及相关政策的完善，对社会信用体系的需求越来越迫切，本项目“信用——信用信息共享网络服务平台”在此背景下，通过项目建设，可以更好地促进甚至完善区域信用服务市场体系的建设，更好地促进我国社会信用体系的建设和发展。
1.3.2 项目建设的必要性
1.项目建设是维护良好社会秩序、营造诚实守信的经济社会环境的需要。
“人而无信，不知其可也。”个人是形成社会的个体，也是诚实守信的主体，往往会导致个人不诚实“劣币驱逐良币”悲剧导致整个社会缺乏信用，不仅不利于创造公平正义的社会环境，而且阻碍了经济社会的健康发展和人类文明的进步。除了宣传教育和道德教育外，还需要制度来保证形成一种值得信赖、光荣、可耻的氛围。因此，必须全面推进社会信用体系建设，建立和完善符合时代》发展的信用体系，惩罚破坏信任的行为，表彰破坏信任的行为，培养诚实守信的核心价值观，不断提高公民的诚信意识。
2、项目建设是社会主义市场经济稳定健康发展的需要。
“有信则立，无信则废”，市场经济是信用经济和契约经济，中国的社会主义市场经济无非是。可以说，信用是市场经济运行的基石，所有的商业行为都是基于信用的商品交换。商业信用的缺乏将直接造成不同程度的经济损失，降低经济运行效率，甚至破坏市场环境和社会秩序。要营造健康的市场环境，维护和发展中国社会主义市场经济来之不易的良好局面，必须全面推进社会信用体系建设，发挥信用体系的基本作用，加强制度刚性保障，促进经济社会发展的良好有序发展。
3.项目建设是提高社会诚信水平，建设和谐美好的社会
“信用——信用信息共享网络服务平台”建设和推广应用，特别是通过企业和个人重要经济活动的影响和规范，逐步形成诚信、守法、重合同的社会氛围，促进社会信用体系建设，提高社会诚信水平，促进文明社会建设；
“信用——信用信息共享网络服务平台”帮助商业银行和其他金融机构控制信用风险，金融稳定，扩大信用范围，促进消费增长，改善经济增长结构，促进可持续发展；提高贷款审计效率，促进群众贷款，防止不良贷款，防止个人过度负债；帮助商业银行核实客户身份，消除信贷欺诈，确保信贷交易的合法性；
“信用——信用信息共享网络服务平台”充分反映企业和个人的信用状况，帮助商业银行确定是否提供贷款、贷款金额、利率等因素，奖励守信者，惩罚失信者；
“信用——信用信息共享网络服务平台”利用全国各地的企业和个人信用调查系统及其对企业和个人信用交易等重大经济活动的影响，提高法院、税务、工商、海关等政府部门的行政执法；培养和提高企业和个人遵守法律、尊重规则、合同、信用意识，提高社会诚信水平，建设和谐美丽的社会。
4.项目建设是建设诚信体系的基础
“国家发展和改革委员会正在积极推进《信用法》、《统一社会信用代码条例》等法律法规的研究和起草，诚信建设、个人信用建设、电子商务信用建设等领域发布信用建设意见。”在日前由国家发改委财金司指导，中国人民大学国家发展与战略研究院、中国智慧城市产业技术创新战略联盟联合主办的首届中国社会信用体系建设论坛上，国家发改委副主任连维良表示，国家信用建设部际联席会议2016年把城市信用建设作为全国信用建设的重中之重，将努力实现在重点领域有所突破。城市信用建设既是社会信用体系建设的关键一环，又是城市建设的无形资本和特殊资源，“信用——信用信息共享网络服务平台”通过对企业和个人重要经济活动的影响和影响规范，逐步形成诚信、守法、重合同的社会氛围，促进社会信用体系建设，提高社会诚信水平，促进文明社会建设。因此，项目建设是通过项目信息共享网络服务平台提升城市形象、提升城市综合竞争力的有效途径，有助于促进甚至促进社会信用体系建设和发展。
5、项目的建设是构建“一带一路”发展的重要保障
2015年，国家“一带一路”实施战略和良好的外贸基础有利于外贸发展。国家商务局局长迟文辉表示，国家将继续坚持2016年“引进来”与“走出去”结合外贸企业支持培育、开放经济平台建设、东西出口产业转移、出口加工基地建设，不断创新吸收外商投资和外商经济合作，努力培育新的进出口增长点，创造开放经济发展新模式，努力实现外商投资、外商经济稳定健康发展。
要促使“一带一路“还需要健康发展”建立健全的社会信用体系。目前，中国政府提出建立以我为主的信用评级机构是关键。由于成立较晚，国内信用评级机构在国际和国内的影响力远远落后于三家评级公司。因此，我们应该抓紧建立以我为主的信用评级机构，做大做强。
本项目的“信用——信用信息共享网络服务平台”一带一路的建议和建设符合区域甚至区域建设的要求。通过项目建设，可以发挥我国信用体系的基本作用，加强制度刚性保障，促进区域经济社会发展的良好有序发展。
1.3.3 项目建设可行性
1.项目单位技术实力雄厚
任何伟大的事业都需要有思维、愿景、执行、人才是企业发展要素的第一要素，是最重要、最稀缺的战略资源和核心能力，企业综合实力的竞争，归根结底是人才数量和质量的竞争，是人才增长和发挥机制的竞争。
公司行业已经建立了一支技术优秀、经验丰富的技术研发人才团队。技术研发团队成员团队一般具有较高的创新质量和开发设计能力，拥有多名行业专家，研发团队具有大专以上学历。未来，项目单位将继续制定研发规划、研发目标和新产品开发计划，并根据项目设计的整体开发路线。
同时，公司将继续加强研发机制创新，与多所高校开展科研合作，为企业储备多学科技术人才，同时提高自主创新能力，这也是企业发展的关键支撑因素。
2、项目背景环境良好，支持项目可行
随着中国经济的快速增长，市场对信用调查体系提出了迫切的需求，中国信用调查行业已成为近期市场的热门产业。2013年3月，中国第一个信用调查行业法规开始实施；2013年12月，中国人民银行制定的《信用调查机构管理办法》正式实施；2014年6月，中国人民银行信用调查中心开始实施个人信用报告收费制度；2014年6月，国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要》（2014年）—2020年)，明确到2020年，覆盖全社会的信用信息资源共享基本建成。
3.合理支持项目可行的项目保障措施
(一)不断优化管理机制，提高管理效率
项目启动后，企业经营规模将达到新的水平，相关管理工作量必将进一步增加。因此，公司将进一步推进管理改进，使企业成为一个新的水平“敏捷性”经营实体。在生产管理方面，建立标准化、信息化、流程化的生产控制体系；在营销管理方面，以客户价值为中心，丰富客户价值；在组织管理方面，整合企业内外生产经营流程相关资源，创造和发挥资源杠杆的竞争优势；在人员管理方面，将管理理念转化为领导、激励、支持和信任；在流程管理方面，减少业务运营过程中的非增值环节，加强信息化，促进流程管理的清晰化。
总之，通过优化管理机制，逐步实施现代企业体制改造和体制创新，提高企业活力，增强凝聚力，实现企业可持续发展。
(2)人力资源扩张优化和保障项目按期实施
公司每年从市场招聘优秀人才丰富公司团队外，公司还将聘请行业专家举办讲座、举办学术交流活动、选拔优秀科研骨干到知名科研机构深造等形式，有计划、有步骤地培养高层科研人才，积极长环境。
(3)开辟多元化融资渠道，确保发展资金供给
根据公司的财务战略，灵活选择融资手段，积极规划在新第三董事会上市，适当考虑债务融资，不断优化债务结构，扩大融资空间。根据发展战略规划和资本预算，根据最低综合资本成本的原则，选择最佳的资本结构来筹集所需的资金，以确保项目的持续、顺利、有序运行。
(4)积极发展企业文化，营造健康的企业氛围
企业文化具有鲜明的个性和时代特色，是企业的灵魂，它是构成企业核心竞争力的关键所在，是企业发展的原动力。培育有个性的企业精神是加强企业文化建设的核心，培育具有鲜明个性和丰富内涵的企业精神，最大限度地激发职工内在潜力，是企业文化的首要任务和主要内容。
公司将通过宣传、教育宣传、教育、培训，并组织开展一系列活动“诚信正直，创业创新，务实合作，敬畏客户，拥抱变化，勇于负责，敬业感恩”将经营理念融入公司实践活动，引导员工行为，营造健康的企业氛围，促进公司发展。
第二章 行业分析
2.我国社会信用体系的发展
2015年以来，新一届中央领导集体锐意改革，努力治理。“了解新常态，适应新常态，引领新常态”战略部署促进政治、经济、社会生活各方面的新态度，开创新局面。作为市场经济“基石”的信用，也成为国家治理体系的重要组成部分。在简政放权、改革创新的时代洪流中，我国社会信用体系建设取得了重大进展。
目前，社会信用体系建设的顶层体系设计基本完成，社会信用体系建设的意义进一步深化，信用体系建设的组织保障更加强大，社会信用体系建设的重点更加清晰，信用信息体系的完整性和协调性进一步提高，信用处罚功能逐渐显现，信用体系的基础工作有明确的建设方向和时间表。回顾近年来的工作，信用体系建设的总体布局取得了以下重大突破。
2.1.建设社会信用体系的政策体系更加完善
社会信用体系建设涉及面广、内容多、工作量大，自上而下成为关键。
近年来，中共中央和国务院高度重视社会信用体系的建设，在许多重要文件和会议上反复强调，信用体系建设的政策体系日益完善。早在2013年3月，中央政府就提出了工作报告，“推进诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚”。2013年11月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，“建立健全社会信用调查制度，赞扬诚信，惩治不诚实”，“切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理模式，增强政府信誉和执行力，建设法治政府和服务型政府”，“建立统一的全社会房地产、信用等基础数据平台，促进部门信息共享”。“征信”“诚信”“公信”“信用”新时期改革的纲领性文件多次出现，不仅反映了社会信用体系建设的紧迫性和重要性，也反映了信用体系建设与深化改革的密切关系“配套工程”。
从信是市场经济“基石”信用是市场经济体系“基础桩”，中央政府对信用功能的解释恰到好处。这标志着中央政府对信用体系建设意义认识的不断升华。同时，大力推进信用体系建设已成为政府的重点任务之一。新中央政府上任后的第一次国务院常务会议强调，“政府职能转变不仅是深化行政体制改革的核心，也是市场经济和法治经济发展的保障；要把职能转变作为新国务院工作开始的关键，把减少行政审批作为职能转变的突破口”。精简管理和下放权力意味着放开前端，激发市场实体的活力。市场失败意味着我们必须控制后端，维护市场秩序。当传统的行政管制逐步解除时，传统的市场监管工具逐渐失效，需要监督“信用”这一有利起点，通过信用信息宣传，加强市场自律，鼓励社会监督，形成有约束力的惩罚机制，确保市场环境的公平有序。如果政府改善市场环境，促进行政监督，因此，当前的社会信用体系建设是简化管理、下放权力、治理和创新所必需的配套设施，这将增强体系内信用体系建设的动力，加快信用体系建设。最明显的例子是，新中央政府在国务院体制改革和职能转型计划任务分工中提出了72项任务，其中9项与信用体系建设直接相关，其紧迫性不言而喻。
2.1.基本建立了2 社会信用体系建设框架
社会信用体系的基本框架在实践中得到了探索。在此过程中，社会信用体系建设的范围不断扩大，从金融领域扩大到经济领域。社会信用体系的内涵也在不断丰富。这使得信用体系建设的总体规划任务非常繁重。我们不仅要关注政府、事业单位、企业等主体，还要考虑经济、社会和道德领域的各种行为，还要避免规划陷入无所不包、无关紧要的模式。2014年初，《纲要》的出台首次从中央层面明确建立了信用体系建设的框架。社会信用体系建设框架的建立不是一蹴而就的。它经历了长期的探索。2011年前，中央和地方政府在社会信用体系建设文件中普遍采用以经济主体划分信用体系的主要内容，多省（如山西、安徽、浙江等）在其信用体系建设中“十一五”规划明确提出，围绕政府、企业和个人建立三大信用体系。2011年10月，党的十七届六中全会公报提出，“以诚信建设为重点，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。这是第一次按照政治、经济、社会生活等领域划分信用体系建设格局，形成了政府诚信、商业诚信、社会诚信和司法信用四个领域，也将信用体系建设从经济领域推广到社会道德领域。2012年和2013年的中央政府工作报告都遵循了这种划分方法。这种划分方法丰富了信用体系建设的内涵，并将以往仅限于经济活动的信用建设推广到政府、社会和司法领域。为了适应扩大后的信用体系建设，国务院于2012年7月对信用体系建设进行了领导组织——社会信用体系建设部际联席会议进行了相应的调整，增加了17个中央单位作为成员，增加了国家发展改革委员会作为联席会议的领导单位之一，形成了国家发展改革委员会和中国人民银行作为联席会议领导单位、35个部门和单位作为成员的模式。同时，它也会“推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”这一职责增加到联席会议上“蛛丝马迹”其实是《纲要》主体的雏形。
《纲要》是信用体系建设领域的第一个专项规划纲要。作为未来信《纲要》明确了信用体系建设的框架和实施方案，填补了中央信用体系建设指导文件缺乏的空白，具有划时代的意义。《纲要》明确了社会信用体系建设的框架，“以完善信用法律法规和标准体系为基础，形成覆盖全社会的信用调查体系，以促进政府诚信、商业诚信、社会诚信和司法信用建设为主要内容，以促进行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场发展为支撑”。在主要内容方面，《纲要》不仅全面总结了行政机关、司法机关、市场主体、社会成员等主要主体，还涵盖了政治、经济、社会、司法等主要领域，基本简化了复杂性、重点突出、逻辑清晰，更好地适应了我国信用体系建设的实际发展。
2.1.3 社会信用体系建设进度有明确的时间表
随着我国深化经济体制改革步伐的加快，原政府与市场的关系也在演变。市场在资源配置中的基本作用，以及传统的政府市场监督和公共治理手段都面临着挑战。在这种情况下，社会信用体系的作用不断被探索，成为弥补政府行政监督薄弱、提高控制效率的重要补充。社会信用体系建设的进展必须适应政府监管放松的步伐。随着审批制度、工商登记制度等改革内容的快速发展，加快社会信用体系建设势在必行。为此，中央和地方政府都列出了社会信用体系建设的时间表，对一些关键工作和指标提出了明确的要求，以便按时完成相关工作。根据《国务院体制改革和职能转型计划》的任务分工通知，社会信用体系建设的相关工作分为三个阶段，每项工作都明确了中央部委的领导和合作。这三个阶段是2015年和2017年。①推进商业诚信建设(发改委等部门提出具体措施)；②出台并实施政府诚信制度(发改委会同有关部门负责)；③出台并实施基于公民身份证号码的公民统一社会信用代码制度（公安部会同有关部门负责）；④出台并实施以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一的社会信用代码制度由发改委等部门负责）。2017年，基本建设集金融、工商登记、税收缴纳、社会保障缴费、交通违章等信用信息于一体的统一平台，实现资源共享（由发改委、中国人民银行会同有关部门负责）。
2.1.4 信用体系建设的理论与实践形成良性互动
长期以来，我国社会信用体系的建设一直在探索中前进。实践的发展不断突破理论禁区，丰富了理论体系，充分体现了理论来自实践的真正意义。形成这种情况有两个因素：一是社会信用体系的概念内涵和扩展的确定，尤其是“信用”意义的定义，学术研究的范围往往局限于某一领域；第二，社会信用体系建设在我国实践中不断丰富，政府主导了社会信用体系建设的方向和范围，也主导了这一概念的应用水平。
近年来，各级政府机构有意识地增加了对信用体系建设理论研究的支持，希望促进理论与实践的互动，加强对信用体系建设的理论支持，形成具有中国特色的信用体系建设理论。在政府的支持下，各领域的专家、学者和实践部门的官员充分利用信用体系实践的机会，及时总结宝贵的经验，简化理论，初步形成理论与实践互动的局面。例如，教育部公开招标哲学和社会科学研究的主要课题“居民信用管理和公共服务体系建设在我国社会转型期”，以及司法部2013年国家法律法律理论研究项目指南目录，包括司法信誉建设研究。在政府科研基金的支持下，大量关于社会信用体系或某一领域的研究开始启动。预计这些理论成果将在指导和实践中发挥重要作用。
2.2 我国征信行业发展
2.2.1 征信系统建设历程
2002年3月，根据国务院的要求，由中国人民银行领导的22个单位成立了企业和个人信用调查体系专项工作组，负责提出国家企业和个人信用调查体系建设的总体规划。2004年，专项工作组向国务院报告了《建设企业和个人信用调查体系总体规划专项报告》，建议加快建设国家集中统一的企业和个人信用信息基础数据库，首先满足商业银行的实际需要，依法服务于其他部门的信用调查需求。
1.建立企业征信体系
银行信用登记咨询系统是三级分布式数据库，信息分散在300多个城市，难以实现全国高效共享，随着商业银行信息技术的进步，一些大型商业银行实现了全国信息集中，建设国家集中统一企业信用体系条件已成熟。
2004年，中国人民银行启动了银行信用登记咨询系统升级，将原分布在337个城市的三级分布式数据库升级为全国集中统一的企业信用调查系统，实现全国数据集中和外部服务。2005年12月，企业信用调查系统实现了主要商业银行的全国网络运行，并在天津、上海、浙江、福建等省（市）开通了用户查询试运行。
2006年6月底，企业信用调查系统实现了所有中外商业银行和合格农村信用社的全国网络运营，并于2006年7月底完成了与银行信用登记咨询系统的全国切换。企业信用调查系统的功能和效率都比银行信用登记咨询系统有了显著的提高。
建立全国集中统一的企业信用调查系统，减少数据流通环节，加快数据流通速度，解决各级分布式数据库统计汇总数据不一致的问题，提高数据更新的及时性和一致性，扩大企业信息覆盖范围。
2.建立个人信用体系
为满足国家集中统一个人信贷市场发展的需要，防范住房贷款、消费贷款、信用卡业务的信用风险，中国人民银行在上海试点的基础上，积极推进建立国家集中统一的个人信用调查体系。
2004年初，中国人民银行开始组织商业银行建设全国集中统一的个人信用调查体系。2004年底，北京、重庆、西安、南宁、深圳、绵阳、湖州7个城市实现了15家全国性商业银行和8家城市商业银行的成功在线试运行。2005年8月，个人信用调查系统与全国所有商业银行和一些合格的农村信用社完成了网络运营，并于2006年1月在全国网络运营。
个人信用调查体系的建立不仅弥补了中国信用调查行业的一个空白，也意味着中国的金融基础设施正朝着更完善、更完善的方向发展。
企业和个人信用体系建设参照国际最佳实践，采用国家集中数据库模式，综合收集企业和个人积极和消极信息，按照统一体系、统一管理、统一标准的原则，实现企业和个人信用信息交换和国家共享，信用体系效率高，实现信用报告查询秒响应。
3.优化升级征信系统
企业和个人信用调查系统建成后，为了提高系统运行效率，满足数据规模快速增长和服务需求不断提高的需求，2009年4月启动了新生产环境项目建设，开始硬件升级。2010年6月，上海建立了新的生产环境，成功切换了信用调查系统。新生产设备投产后，信用调查系统大大提高了基本软硬件配置、数据存储能力、安全性、稳定性和可靠性，提高了系统加载、查询和运行效率。
随着现代通信技术和信用调查业务的快速发展，信用调查系统原有的应用架构、数据 架构和技术架构的扩展、灵活性和前瞻性设计已不能满足实际需要。为实现信用调查系统的技术升级、产品升级和服务升级，信用调查中心于2011年2月正式启动了第二代信用调查系统建设，成立了第二代建设领导小组，负责第二代建设。
2012年3月，信用调查中心完成了对信用调查系统的诊断，确定了需要改进的方向，并形成了研究问题目录。2013年7月，完成了第二代信用调查系统业务需求22个专题的研究，为第二代信用调查系统的全面升级提供了解决方案；开展信息整体架构规划研究，形成了以应用架构、数据架构、技术架构为主体的第二代信用调查系统信息架构蓝图，包括数据仓库建设，为第二代信用调查系统业务发展规划了灵活高效的技术支持平台。经过近一年的战斗，2014年3月，编制了90多万字的第二代信用调查系统业务需求书，建立了第二代信用调查系统的建设目标、建设原则、建设特点和整体业务结构，反映和反映了未来信用调查系统的建设和服务水平。
2014年，第二代信用调查系统建设的重点是连接技术架构规划，转化第二代业务需求，逐步进行需求分析，初步完成82个功能模块和140万字的需求规范说明；第二代信用调查系统总体方案设计，完成应用架构、业务架构、数据架构、存储架构、网络架构、安全架构设计，明确第二代信用调查系统“干什么”和“如何干”。同时，开展系统梳理、标准制定等配套基础工作，完成第二代业务系统升级规划初稿，制定信用术语、信用数据元等系统标准。
2.2.二 产业发展特点
中国的企业信用服务业是在政府的驱动下(当时是在对外经济贸易部的直接支持和领导下)起步的。但在目前的企业信用市场上，所有的信用公司都采用商业化经营模式，不同类型的信用公司按照商业化的原则在市场上竞争，为社会提供客观独立的信用调查报告。一些行政机关下属的信用调查机构在经营上基本采用了市场化的方式。我国企业信用调查行业的市场化经营模式已基本形成。
1、运作模式
经验视角：美来看：美国和英国的市场信用调查模式是最具活力的。它是发达国家主要存在的三种信用调查模式，即欧洲大陆的公共信用调查、日本的银行间信用调查和美国的市场信用调查模式。公共信用调查是由政府委托央行领导的信用调查机构建设，强制商业银行报告信用数据，有严格的隐私保护限制；银行间信用调查是在金融子行业行业协会建立行业信息中心，行业信用数据仅限于行业内部共享；市场信用调查是由盈利的私人信用调查公司参与市场竞争，信息收集和使用条件相对宽松。
表2-1.三种征信模式的特点
根据信用调查市场规模、产品丰富度、应用范围广、信用调查机构活力等指标，市场化模式无疑具有最大的优势。市场信用调查是市场化学校的又一次胜利，其最具活力的原因不言而喻。与非营利性信用调查机构相比，市场信用调查机构面临着市场竞争的压力，最接近市场，最能了解客户的需求，有足够的动力提高产品和服务质量，扩大业务规模。利用市场信用调查的英国和美国诞生了国际信用调查巨头伊百利、艾克菲、全联合会和邓白。
二、产业集中度
在企业征信领域，民营征信机构占据了重要的市场地位，初步建立了市场化运作模式。
几家中外信用调查公司已占据全国企业调查市场份额的60%-70%左右。
最早的企业信用调查机构是由政府部门领导的，但它们本身有严重的局限性。在政府管制相对宽松的企业信用调查领域，私营机构按照商业规则参与市场竞争，为客户提供独立客观的信用调查报告，取得了快速发展。与此同时，邓白等外国信用调查巨头也参与了国内竞争。目前，在中国数百家企业信用调查机构中，几家快速发展的中外信用调查公司已占据全国企业调查市场份额的60%-70%左右。
在个人信用调查领域，中国仍处于从公共信用调查向市场化信用调查的过渡阶段，这两种模式将在一定时间内共存。央行信用调查中心建立了国家个人信用信息数据库，承担了商业银行个人信用调查的责任，并将承担责任保持这种模式运行。自2003年以来，中国开始试点个人联合信用调查，建立上海信用和深圳鹏源等市场化个人信用调查机构，取得初步成功。
目前，个人信用调查许可证的发放将成为中国信用调查行业的里程碑。个人信用调查市场将进一步自由化，更多的私人信用调查机构将参与其中，个人信用调查市场化将取得重大进展。《社会信用体系建设规划纲要》（2014年）-2020年)提出了信用体系建设的阶段性目标，2020年将是完善信用调查市场的关键时间节点。在我们判断私人个人信用调查机构获得许可证后，经过早期业务改进和市场扩张，它很可能在2020年左右开始占据强劲地位。
3.市场开放
在企业信用服务行业机构准入管理方面，政府按照信息咨询企业的标准进行工商登记管理。到目前为止，从业人员资格、技术标准和行业标准尚未出台任何管理规定，仅由国家统计局民间和社会调查管理办公室负责业务集中管理。此外，政府对行业实施了相对宽敞的开放政策，即政府对企业征信行业外资机构的准入没有特殊控制，但在业务管理方面，国家统计局规范了外资企业征信公司，规定只有国家统计局颁发涉外企业调查许可证的公司才能进行企业信用调查。
目前，国家大力推进信用体系建设，以信用调查为信用体系“表扬诚信，惩罚失信”关键环节必将加快市场化方向的发展。在国家发布的一系列相关文件中，提出坚持市场导向，充分表明各方已达成共识，市场导向是中国信用调查的最佳选择。只有通过促进信用调查的市场化，结合促进信息披露，培育市场机构，推动信用调查产品和服务的多样化，信用调查行业才能越来越强大。
2.3 征信行业发展格局
初步形成征信市场格局，初步建立市场体系。
坚持以市场为导向，逐步建立多层次、全面的信用调查市场，辅以信用信息基础服务和增值服务。从市场层面看，信用调查市场包括企业信用服务市场和个人信用服务市场，包括信用登记市场、信用调查市场、信用评级市场等信用调查市场；根据不同的信用调查服务领域，包括资本信用服务市场、信用信用服务市场、商业信用服务市场和个人消费信用服务市场，初步建立了信用调查市场体系。经过多年的发展和努力，中国最初形成了以市场为导向、各种信用调查机构互补、信用信息基础服务和增值服务的多层次、全面的信用调查市场。市场实体日益多样化，服务质量和水平显著提高。
中国的信用调查行业经历了20多年的发展形成了公共信用调查与商业信用调查并存、以公共信用调查为主的信用调查体系。（1）公共信用调查：主要和个人信用调查系统，即金融信用信息基础数据库，由中国人民银行信用调查中心运营。此外，各级政府或其所属部门设立的信用调查机构也属于公共信用调查系统；（2）商业信用调查：主要从事信用登记、信用调查、信用评级等业务。信用调查机构包括50多家社会信用调查机构（如鹏源信用调查等）和80家信用评级机构（如大公国际、中诚信等）。
2.4 我国征信行业发展现状
到目前为止，中国有近200家信用调查机构，行业收入约20亿元，但主要是企业信用调查领域，目前个人信用调查领域的收入仅为2亿元。与美国的市场需求和个人信用调查市场的规模相比，保守估计中国的个人信用调查市场规模应为1000亿元，中国个人信用调查市场的未来发展空间巨大。
目前，我国企业信用调查机构150多家，政府背景下的信用信息服务机构约20家。各级政府推进社会信用体系建设，政府或其所属部门设立信用调查机构，接收各种政府信息或收集其他信用信息，并向政府部门、企业和公众提供信用信息服务。大约有50家社会信用调查机构。业务范围扩大到信用登记、信用调查等。；信用调查机构主要从事企业信用调查业务，从事个人信用调查业务的信用调查机构较少。大约有70家信用评级机构。
目前，中国人民银行统计范围内有70多家信用评级机构，其中8家从事债券市场评级业务，业务规模较大；从事信贷市场评级业务，主要包括贷款企业评级、担保公司评级等。
2.5 征信行业市场前景
目前，中国信用调查市场上150多家信用调查机构的总体规模约为20亿元。同期，美国三家个人信用调查公司的收入规模达到512亿元，企业信用调查公司邓白的收入达到103亿元，收入规模差距巨大。
信用调查系统的覆盖率低于美国。由于中国信用调查起步较晚，个人消费者信用行为不活跃，央行信用调查系统仍缺乏覆盖。美国三家信用调查公司大约有2亿美国人的信用记录，占美国人口的60%-70%，80人覆盖成人%以上。在中国，有交易记录的人主要是经济能力成熟稳定的人，总人数只有3亿多人。另外5亿人在央行信用调查系统中只有基本信息，仍是信用调查的空白市场。此外，那些连基本信息都没有被央行记录的人构成了中国信用调查市场未来巨大的发展潜力。
2.5 项目产品营销策略
2.5.1 推广方式
1.广告方式:公司将为项目信用选择强大的广告策划公司——信用信息共享网络服务平台进行新颖细致的广告，让客户充分了解项目产品的优势，加深印象。
2、营销网络：公司将建立完善的营销网络，整合产品预售、销售、售后服务，为客户提供亲密、优质的服务；确保客户购买体验，建立24小时客户服务系统，随时回答客户问题，满足客户购买无忧无虑的标准。
3.业务员推广:公司将选择合适的信用——信用信息共享网络服务平台在部门领导的指导和安排下，充分了解、熟练的业务操作、扎实的专业、高素质、高标准的人员组成业务推广小组——有效推广信用信息共享网络服务平台，使信用——信用信息共享网络服务平台可以逐步深入大众。
4、政府与公共关系推广：公司将与地方政府部门和社会公共组织合作，在政府部门和社会公共组织中进行信用——在信用信息共享网络服务平台认可的基础上，借助其渠道进行推广，使产品能够得到公众的快速认可。
5.网络营销:公司将采用网络营销模式，建立真实、可靠、内容丰富、操作方便的营销网站，发展和信用公司——向消费者展示信用信息共享网络服务平台、相关知识和新闻，将网络营销与实体销售相结合，为客户提供便捷优质的服务，不断扩大营销规模。
2.5.2 推广措施
1、建立高标准企业、高标准管理企业、高标准质量追求，使企业提前达到国家优秀企业标准。
2、设立专项营销资金，加强技术指导和技术支持，做好宣传服务，维护现有用户，通过技术交流推广会议、传册、网络宣传等方式开发新市场。巩固和扩大市场份额，打造自己的品牌。
3.注意提高产品质量。产品质量的稳定有助于获得更多的市场。只有提高产品质量，才能保持原有市场，开拓新市场，保持品牌在目标市场的地位。
4.建立客户管理体系，实施客户精细化管理，加强客户服务，提高客户服务水平，确保客户满意度达到95%以上。
5、探索和建立新的营销机制，探索多模式营销方法，引导客户在各种情况下共同开发市场，实现共同发展、利益共享，与公司成长稳定的战略合作关系。
6训全职营销人员，完善营销考核机制，充分调动营销人员积极性，鼓励优秀营销人员拉大收入差距。
7.加强营销团队建设，提高营销人员专业水平，有针对性地培养“了解技术，擅长营销，融合客户”营销人才。
略……
特色农产品深加工项目投资可行性报告(案例)
