花团锦簇景好美
红火盛世闹红火
生态宜居人向往
黄河旅游吸引人
兴县红枣红天涯
改革开放迎来40周年。40年来蔡家崖开发理念及其产业规划，在党中央、国务院和省、市、县历届党委政府的正确领导下，兴县人民继承和发扬伟大晋绥精神，脚踏实地，锐意进取，奋力夺取改革建设的新胜利，经济社会发展取得巨大成绩。
40年改革工作概述
综合实力显著提高。2017年，全县财政总收入完成42.93亿元，是1978年594.83万元的72.17倍蔡家崖开发理念及其产业规划；城镇居民人均可支配收入达到20148元，是1978年308元的65.42倍蔡家崖开发理念及其产业规划；农民人均纯收入为4471元，是1978年63元的70.97倍；社会消费品零售总额完成15.79亿元，2017年末，全县贫困人口下降为3.7513万,2019年全县贫困人口脱贫、贫困县摘帽的目标完全有望实现。
农村经济稳步增长。40年来，县委县政府全面落实党在农村的各项政策，始终把“三农”问题作为重中之重抓紧抓好，农村面貌发生翻天覆地变化。其中，红枣、小杂粮、肉制品、醋制品加工和草畜良种繁育等方面的农业产业化龙头项目曾进入全市“双百双千”项目范围。农业产业结构改变了过去以粮食种植为主的单一结构，初步形成了以沿黄红枣、中部油料和小杂粮、东部畜牧业为主的三大农业经济板块。
传统产业改造升级步伐加快，大项目牵动效应明显。严格执行国家产业环保政策和科学发展要求，全县工业经济节能减排、关小上大，焦炉、炼铁高炉、铝矾土倒烟窑、黑口子煤矿、非法铝矿洞、小石灰窑及省道忻黑线、岢大线两侧的非法储（售）煤场全部取缔，全县企业数量大大减少，但主要工业产品产量和经济指标大幅增长。
“五小、土小”企业淡出历史舞台。进入“十一五”后，兴县迎来难得发展机遇，步伐。抓住省委、省政府加快晋西北、太行山革命老区开发重大机遇，在2006年6月份召开的中国共产党兴县第十四次代表大会，明确提出了以“产业富民、项目兴县”为导向，全力培育“煤电铝化材”五大主导产业，突出抓好“大项目、大城建、大交通、大教育、大环境”五大战略重点的“五五兴县战略”，带来兴县各方面的巨大变化。特别是其中的“大项目”和《山西兴县资源环保型循环经济综合开发示范基地规划》，不仅目标宏伟、投资巨大，经济社会效益显著。十年过去，规划所制定的思想、思路正一步步变为现实。岢瓦铁路投入运营，山西晋兴能源斜沟井田1500万吨矿井及配套选煤厂建成，山西国际电力2×600MW+1×300MW电厂项目正在争取纳入国家电力发展规划，山西锦兴能源180万吨甲醇深加工120万吨二甲醚项目，前期准备工作正在抓紧进行；以兴县瓦塘为起点，山东日照为终点的山西中南部铁路通车运行，中国铝业公司80万吨氧化铝项目及电解铝项目投产或即将投产，对兴县的发展产生巨大、深远影响。
城乡基础设施明显改善。40年来，随着城乡经济实力不断增强，尤其是进入“十一五”时期，全县基础设施和社会公共事业实施得到较大改善，城乡面貌发生了很大改观。公路建设方面，实现了乡乡镇镇通油路，376个行政村村村通了机动车，157个行政村通了等级公路。忻黑线、岢大线两条省道在境内纵横交汇，便利出行。全长93公里的沿黄公路兴县段全线贯通。水利建设方面，全县已建成农村饮用水工程480处，解决了17个乡镇506个村203368人和15291头大畜的饮水用水问题。电力通信方面，建成主变容量31500KVA的110KVA变电站1座，总变容量46600KVA的35KV变电站6座，110KV线路1条80公里，35KV线路9条171公里，10KV线路37条1306公里，42.742km10KV的线路7条，城乡电网改造工程竣工，瓦塘220KV变电工程在建，全县电网最大负荷达到2.72万KW。铺设光缆325皮卡公里，建成无线通话接入网站81个、移动基站70个、程控交接点72个，无线覆盖17个乡镇，有线通达17个乡镇320个行政村，IP装机量达到21330门，移动用户发展到50000户，互联网用户达到1700户，城乡（含移动用户）普及率达2部/百人。城市建设方面，新建成了东风客运中心、蔚汾大桥、环城路、蔚汾大厦、南山公园、东风购物大厦，完成了旧城“三街”改造工程，大大提升了城市品位。完成了《县域城镇体系规划》《县城总体规划修编》的评审和批复工作，启动了《蔡家崖新区控制性和修建性详规》和《蔡家崖乡历史文化名村保护规划》编制工作。改造县城供水管网7公里，完成1000立方米清水池工程，群众盼望已久的自来水每日一供水的目标实现。建成连接旧城与新区的4公里连城大道，城乡面貌焕然一新。
社会事业全面提速。教育事业方面，顺利通过“两基验收”，小学调整为29所，初中12所，入学率分别为100%、99.9%；义务教育阶段在校生18640人，高中发展到3所，在校生4261人，高中阶段及大学专科以上在修1392余人。民办学校6所，在校生4210余名；职业中学1所，职业教育招生规模230人。“三教统筹”“村教一体”“教科劳一体”示范乡镇达到5个。155所学校开通了远程教育。晋绥边区革命纪念馆和“四八”烈士革命纪念馆被国家列入全国百个红色旅游经典景区，其中，晋绥边区革命纪念馆被吕梁市委命名为吕梁市共产党员革命传统教育基地。社会保障面和保障标准大幅提高，企业离退休人员基本养老金发放率达到100%，农村和城市低保对象实现了应保尽保，农村灾民、特困户得到及时救助，困难群众基本生活得到有效保障。
党的建设得到加强，基层民主不断扩大。先后在全县领导干部队伍中深入开展了“三讲”教育、“三个代表”学习教育活动、保持共产党员先进性教育及“两学一做”专题教育活动，干部队伍的政治素质明显提高，各级班子贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性明显增强。党的基层组织建设不断加强，非公有制企业党建工作取得重大突破。人大、政协履行职能进一步规范化、制度化，人民当家作主得到最充分体现。县政协、县人大在发展经济、促进和谐中发挥不可替代作用。社会主义民主政治进程不断推进，民主党派和无党派人士、民营企业家及社会各界人士的政治待遇得到体现，人民群众当家作主的地位得到充分体现。基层民主政治建设不断加强，广大人民群众的民主权利进一步落实。
改革开放突出成果及主要经验
从1978年到2018年，兴县主要经济指标平稳增长，经济实力不断增强。2017年末，全年完成地区生产全总值85.89亿元，增长8.5%；规模以上工业增加值完成73.14亿元，增长9.8%；固定资产投资完成30.8亿元，增长30%；社会消费品零售总额达到15.79亿元，增长7%，增速全市第一；一般公共预算收入13.33亿元，增长87.3%，总量全市第三、增速全市第二；城镇居民人均可支配收入20148元，增长5.7%；农村居民人均可支配收入4471元，增长11.6%。重点项目建设进展顺利，转型升级步伐加快。中润公司50万吨轻合金项目具备试生产条件，进厂道路路基全部完成，配套的50万吨合金铝项目前期工作基本结束。临兴区块煤层气连接线项目建成并投入使用，全县煤层气日产达到45万方。蔡家崖火车站全面建成，肖家洼煤矿专运线建成投运，豫能兴鹤煤炭集运站建设进展顺利。兴县旅游发展总体规划和蔡家崖、黑茶山两个4A级景区规划编制完成，晋绥边区革命纪念馆重新布展，建成了蔡家崖红色风情街，成功举办了首届“红色兴县”旅游文化季活动，全县旅游产业发展开启了新的篇章。特别是兴县经济技术开发区获得省政府批准，为全县经济发展插上了腾飞的翅膀。脱贫攻坚实现再战再胜，人民生活持续改善。突出抓好生态建设、易地搬迁、特色产业、光伏扶贫、转移就业五大重点。全年完成造林22.88万亩；搬迁贫困人口4290人、同步搬迁一般农户928人；建设无公害杂粮基地12万亩、绿色杂粮基地7万亩、有机谷子基地5000亩，绿色谷子种子基地1000亩；发展无公害马铃薯3万亩、绿色马铃薯2万亩；栽培食用菌400万棒；种植中药材1.3万亩；总规模11.5兆瓦的11个光伏电站建成并网；培训护理护工1700人，就业率达到60%。全面落实健康、教育、社保扶贫政策，46163名贫困人口享受健康扶贫政策，10994人得到医疗救助，救助对象住院医疗费用报销比例达90%以上；投入教育扶贫资金1548万元，受益学生27842人次；2121名特困供养人员纳入保障范围，城乡特困家庭实现应保尽保；积极推动低保线和贫困线“两线合一”，将农村低保标准提高到每人每年3228元。全年实现55个贫困村摘帽、16050人脱贫，并顺利通过了脱贫工作省级验收和国务院组织的省际交叉检查。社会事业取得长足发展，基础设施更加完善。120师学校改扩建工程、友兰中学教学楼续建工程、政务服务中心和老年大学主体工程全面完工，改造薄弱学校55所，充实教师68名，全县义务教育均衡发展顺利通过国家验收。完成了县医院迁建项目主体工程，改扩建乡镇卫生院2所，公开招聘卫生专业技术人才87名,挂牌成立兴县医疗集团，在县人民医院建成先诊疗后付费“一站式结算”系统，在县医保中心建立了“一站式”服务平台，建立家庭医生服务团队384个，服务覆盖11.4万人。新建9个行政村文化服务中心，完成县综合福利服务中心扩建工程，新建10个老年人日间照料中心、5个“农村留守儿童之家”。对6707户农村低保户、分散供养五保户、残疾人家庭、贫困户的危房、土窑洞进行了改造。新区湿地公园基本建成，南山生态公园完成绿化1.6万亩，园林景观工程开工建设，第二水厂和城区全天候供水管网改造工程全部完工，城市棚户区改造一期工程基本完成，新增集中供热44万平方米，煤改气7008户，城乡基础设施条件明显改善。改革创新步伐不断加快，发展环境更加优化。旅游体制机制改革、医药卫生体制改革、农信社改制、河长制等重点改革事项年度任务全面完成，发展的机制体制进一步理顺。切实加大环保攻坚力度，全面加强环境治理，蔚汾河、岚漪河2个断面水质达到考核要求，全县饮用水源地保护区水质达标率达到100%，城区空气优良率达到71.2%。深入开展社会稳定风险隐患大排查大整治，深入排查治理安全隐患，对全县露天采石场进行集中整治，保障了全县社会大局安全稳定，人民群众的安全感和满意度不断提升。
兴县能取得如此辉煌的成就，根本在于自始至终坚持认真贯彻党在各个历史时期正确的路线方针政策，抓住了发展这个党执政兴国的第一要务。
坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，正确认识县情
解放思想使我们冲破“两个凡是”的严重束缚，实现了指导思想上的拔乱反正，开启了改革开放的伟大航程。40年来历届县委、县政府坚持从实际出发，立足县情，苦苦探索，在深入调查研究，总结经验教训的基础上，抓住了发展这个党执政兴国的第一要务，制定了合乎实际的工作思路，把改善生产条件和促进经济增长作为一切工作的重中之重。例如：在1981年召开的县委工作会议上首次提出了山区“以林草为主，抓紧发展畜牧，积极建设基本农田，做到粮食自足有余，大力发展多种经营”的治理方针，同时提出了“大包干、两地法，长期不变，四统一，五促进，全面发展”的工作思路。认真总结了学大寨运动的经验教训，生产关系和生产力由不适应到开始适应。1985年县委的工作思路实现了“五个转变”。即：在指导思想上变政治工作和经济工作“两张皮”为两个文明一起抓；在工作安排上变零敲碎打为有计划地全面规划；在下达任务时变思想政治工作“软任务”为“硬指标”；在开展工作中变有关部门“各自为政”为齐抓共管，互相配合。思路决定出路，思想决定行动，2003年我们大胆引进西山煤电，注册成立了晋兴能源有限公司，斜沟煤矿当年就实现扭亏增赢。2006年省委、省政府实施“两区开发”战略以来，新一届县委、县政府决定探索一条县内优势资源与外部资本技术相结合的发展道路。在新的发展理念的引导下，我们冲破传统观念的束缚，积极采取“走出去和引进来”相结合的方法，全方位开展招商引资，严厉打击私挖滥采行为，下决心关停取缔污染企业，为大项目的入驻腾出了资源和环境空间。多年来，正是由于我们始终坚持解放思想，实事求是、与时俱进的思想路线，牢牢把握经济建设这个主题，听到非议不争论，碰到困难不动摇，遇到阻力不退却，才实现了县域经济的高速增长。
坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革、扩大开放
1992年，邓小平发表南巡谈话，指出改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路，判断的标准应该主要是看是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。党的十八大以来，以同志为核心的党中央提出了以人民为中心的发展思想。全县上下大胆试、奋力干，在农村加快“四荒”拍卖，放活土地使用权，延长土地承包期，极大调动了农民的生产积极性。对企业改革采用放权、让利、搞活的原则，鼓励个体、私营等非公有制经济的发展，促进企业经营机制转换，加快建立现代企业制度。同时，进一步转换政府职能，坚持在宏观调控上做文章，对重点企业予以重点扶持，努力形成政府创造环境、企业发展经济的良好氛围。
特别是从2006年的“五五兴县战略”，到近年来坚持推进实施的突出“三大攻坚“”、实现“三大跨越”，兴县县委县政府大抓经济建设，大抓全县社会发展、生态文明建设和以民生为重点的社会事业进步，做到经济效益、生态效益和社会效益统筹协调发展。目前，全县经济蓬勃发展，环境污染治理和生态保护工作取得显著成效，社会和谐稳定，人民安居乐业，进入兴县最好的发展时期。
同全国、全省、全市一样，改革开放40年兴县变化巨大，取得的成就令世人惊叹。但改革永远在路上，对照新时代、新形势、新要求和先进地区，还存在思想仍然不够解放，进取精神不足，一些机制体制不能完全满足市场经济发展需求，以及发展不平衡不充分、贫富差距较大等等一些问题，亟待下大力气克服、千方百计解决。
改革开放40年体会启示
一是要坚持不断解放思想，锐意创新。改革的进程，就是思想解放的过程；解放思想推动改革开放，改革开放促进思想解放。只有坚持不断与时俱进、解放思想，坚持不断锐意进取、求实创新，才能推进改革开放迈向新高度，经济社会实现新发展。
二是坚持市场化改革方向不动摇。改革开放40年的历程，也是市场作为资源配置手段的地位不断提升的历程。回顾中国40年改革的经验，其中最核心的一条，就是要坚持市场化的改革方向。正是因为坚持市场化的改革方向，人民群众的劳动积极性才得以最大的发挥，国家的创新创业活力才能无限换发。国家如此，兴县如此，改革必须始终坚持市场化方向不动摇。
三是正确处理改革、发展、稳定的关系。改革是经济社会发展的强大动力，有效的体制是实现经济社会又好又快发展的根本保证，从长远来看，也是确保社会稳定的根本保障；同时，发展和稳定也提供了深化改革的良好环境和基本条件。要正确处理好改革与发展、稳定的关系，适时有序推进改革开放，把改革的力度、发展的速度和社会的承受能力有机结合起来，在保持稳定的前提下推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。
2017年是兴县发展史上具有非凡意义的一年。视察山西首站来到兴县，送来党中央对老区人民的深情关怀，给全县人民以巨大鼓舞，全县上下撸起袖子加油干，奋力夺取改革开放的新胜利。今天，一个开放的兴县，一个活力四射的兴县，已日益成为全省乃至全国关注的项目基地、投资热地、发展高地。我们坚信，在党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央和省市各级的大力支持下，在广大干部群众的共同努力下，兴县人民脱贫攻坚迈向小康的目标即将实现，“三晋名县、全国百强”的目标也一定能够实现蔡家崖开发理念及其产业规划！（张明提）
吕梁日报
