来源：北京日报
原标题：是俯视还是平视？是嵌入还是融入？是被动还是主动？（引题）
升华对乡村振兴战略的认识（主题）
我们党团结带领人民已经实现了第一个百年奋斗目标谈谈对乡村振兴战略规划的认识，现在正向第二个百年奋斗目标迈进。第二个百年奋斗目标的短板在乡村谈谈对乡村振兴战略规划的认识，乡村振兴已成为这个时代的最强音，是贯穿“十四五”到“十九五”6个五年规划的主旋律。当务之急，在于以乡村振兴战略总揽全局，统筹工与农、城与乡的关系，从思想理念上升华对乡村振兴战略的认识。
是俯视还是平视？农业文明、工业文明和城市文明是人类文明发展的轨迹，各自在不同历史阶段承载着不同的文明内涵。工业化、城镇化背景下，一些人认为只有工业文明、城市文明才是现代文明的代表，片面地认为农业文明是与自给自足的自然经济相对应的落后、腐朽、应抛弃的文明。在这种思想裹挟下，社会观念发生偏斜，社会患上了“离农越远现代化越近”的时代病。事实上，农耕文明是根，是人类文明的起点，也是其他一切文明的母体文明。伴随着农业文明的薪火相传，人类才得以从远古走到今天。没有农业文明，一切文明都是空中楼阁。要实现城乡融合发展，首先必须摆正农业文明、工业文明、城市文明之间的关系，决不可以居高临下的俯视眼光看待农业文明。
是嵌入还是融入？城镇和乡村是联系紧密的命运共同体，没有乡村也就无所谓城镇，它们对经济社会发展具有各自不同的功能。乡村事关一个国家、一个民族发展的根基，承担着确保粮食和重要农产品供给、提供生态屏障和生态产品、传承国家民族优秀传统文化等功能。确保食物安全、生态安全和文化安全是乡村对于社会的最高价值体现。全面推进乡村振兴，强化以工补农、以城带乡，不是让工业让城市简单地嵌入乡村，像“打补丁”一样去帮助农村象征性地做点事情，而应将农村的产业发展、乡村的基础设施和公共服务看成是自身的一部分，一体谋划、一体设计、一体实施、一体监督。要一体化，要融入，不要“两张皮”。
是被动还是主动？半个多世纪的城乡二元制度，催生了二元文化，城里人总有高高在上的感觉，乡下人常有低人一等的自卑。农民几代人进城办事遇到的大都是“门难进、脸难看、话难听、事难办”的尴尬。乡村振兴，乡村的命运不是掌握在乡村人自己的手里，其资源掌控者和制度设计者都是城里人。如果城市不放下身段，主动帮助乡村发展，主动根据农民的需求提供服务，还要靠农民去找、去讨、去要、去求，乡村振兴的步子就会慢很多，城乡融合的机制就很难建立。
（作者：刘奇，系国务院参事室特约研究员，中央农办、农业农村部专家咨询委员会委员）
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