一、服务内容
（一） 新建“××县（市、区）××乡镇社会工作和志愿服务站”（以下简称“社工站”），社工站要配备必需的办公场地和设施设备，包括不少于20㎡的独立办公用房和一定面积的活动用房，配备桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公用品等，并根据服务需求设立个案室、小组室等活动场所。优先使用闲置（或利用率不高）的敬老院、儿童服务设施、救助站等民政服务机构设施建址，但与所服务乡镇政府办距离不得超过3公里。社工站用房规划要具有一定的前瞻性和预见性，为未来引入其他社会工作服务项目预留一定的延展用房。
（二）社工站氛围营造须遵循《贵州省社会工作和志愿服务站视觉化设计指引》，驻站人员工作时须统一穿着规定工装，禁止改变工装样式。
（三）在乡镇项目服务实施点，驻站人员不少于3名，其中，社工不少于两名（两名均持有全国社会工作者职业水平证书，或持证和社会工作专业毕业各1名）、志愿者不少于1名。项目实施单位另选派至少1名专业督导赴站开展督导工作，每月赴站督导不少于两次。开展工作时，入户服务对象为女性的，服务过程应有女性工作成员。
（四）以农村群众喜闻乐见的方式，开展各类文明创建、模范评选、道德颂扬等服务活动，发扬传统美德，弘扬社会公德，增进各民族文化交流和相互尊重，形成良好的乡村风貌。提供精神慰籍、社会心理调适、资源链接、增权赋能等专业服务，开展个案活动、小组活动、社区活动。
（五）为所服务乡镇的低收入家庭、边缘困难人员、重病重残人员、留守儿童、留守妇女、留守老年的生活状况，提供专业服务。摸底排查事实无人抚养儿童、孤儿及生活无着人员情况进行。协助符合救助条件的困难群众及其家庭依规申领低保救助、临时救助、残疾人两项补助及其他生活救助，及时协助落实各类民生保障政策。
（六）协助乡镇政府、村民委员会培育引导村民参与民主协商和自治事务，将与群众切身利益密切相关的难点热点问题纳入协商议题。
（七）加大农村群众的普法宣传力度，引导群众通过村规民约进行自我管理、自我教育、自我约束。倡导健康生活，推进移风易俗，引导农村群众养成健康、文明、科学的卫生习惯和绿色生活方式。
二、目标任务
重点围绕上述七个方面任务开展项目服务，若实施过程中临时发生特殊情况，确需变动目标任务的，经省民政厅同意后，另作调整。
（一）在项目实施2个月内，按要求建立站点。实施期内，引导培养本土社会工作者不少于2名。组织招募乡镇志愿者成立志愿团队不少于2支（每支团队不少于3名稳定成员），并提供团队建设支持。
（二）开展法治道德、疫情防控知识、村规民约等宣传宣讲，解读社会救助、换届选举、村民参政议政、老年人和未成年人保护权益、婚姻家庭责任义务、殡葬管理条例等民政政策宣介。举办各类活动，群众参与率累计达到乡镇人口总量的80%。运用社会工作专业技巧，开展个案服务不少于60人次、小组活动不少于48个、社区活动不少于12个，引领开展团队志愿服务不少于48次。
（三）协助符合条件的乡镇群众申办低保救助、临时救助、医疗救助、残疾人两项补助、高龄补贴，以及事实无人抚养儿童的基本生活补助、惠民殡葬待遇等各类手续（含咨询和解答政策，代填报表格、代跑申办手续等），不低于需求人群的70%。
（四）培育、支持和协助村民成立如老年人协会、村民议事会等自治组织不少于1个。协助村民自治组织有序发展，协助开展活动不少于6次。
（五）有效改善乡镇环境卫生，在项目实施半年后，公共环境和家庭卫生情况，有明显改观（有印证对比照片、综合治理部门对相关工作的通报、相关乡村振兴荣誉称号等）。
三、执行时间
项目实施期限为1年，具体执行时间以双方协议为准，但不得晚于2021年9月30日启动实施。
四、资金支持
本项目共统筹56万元支持资金，在贵阳市、毕节市和黔西南州晴隆县三地各实施1个项目，其中，贵阳市和毕节市两地项目各支持18.5万元，黔西南州晴隆县项目支持19万元。
五、申报条件
（一）以培育扶持当地社会组织为主，但每家社会组织只可申报1个项目。同一地区项目，须具备2家及以上申报单位方可立项贵州省乡镇乡村振兴战略规划；若申报单位不足2家，取消设置在该地区的项目，项目及资金自动流转到符合申报条件的其他地区。
（二）申报单位是经民政部门正式登记成立，且近两年年检结论均为合格的社会组织。
（三）申报单位具有完善的社会组织法人治理结构，工作团队健全、稳定，执行能力较好，财务制度健全、银行账号独立。
（四）2019年至2020年承接的社会工作或志愿服务类项目绩效评估结论均为合格及以上。
（五）申报单位具有配备项目要求的驻站社工、专业督导和志愿者的能力，并自觉接受县级民政部门开展的岗前培训和上岗考核。
（六）申报单位须提前对申报项目的实施乡镇展开调研，填写《项目实施申报书》并经市、县两级民政部门盖章同意后，方可进行项目申报。申报时间从本公告发布之日起至2021年7月20日止，通过电子邮件（gzssgzx@163.com）方式向省民政厅提交申报资料。逾期提交、提交虚假资料或资料提交不齐，均视为申报无效。
六、审批程序
（一）项目评审。省民政厅组建项目评审组，对填报资料的完整性、项目描述的基本要素、项目预期实施绩效等重要指标进行综合评审，形成评审建议提交厅长办公会研究审议。优先考虑以下条件：1.建站地址明确在乡镇辖区内闲置（或利用率不高）的敬老院、儿童服务设施、救助站等民政服务机构设施内（建站距离乡镇政府不超过3公里）。2.申报单位为本县培育发展的社会组织。3.申报单位为2019年元月1日以后登记成立的社会工作类社会组织。4.除省民政厅提供的支持资金外，本项目还获其他支持资金。5.在2019年至2020年承接省民政厅社会工作和志愿服务类项目时，评估结论为“优秀”等次。
（二）立项程序。经省民政厅厅长办公审议通过并对外发布公告，公告无异议后，正式确定立项名单、实施单位和项目资金。获得立项的单位，在公告结束后的3个工作日内，按要求向省民政厅提交如下资料(一式两份)：
1.经法定代表人签字盖章的项目申报书。2.注有年检结论的社会组织法人登记证书副本、银行开户文件、荣誉证书、评估等级证明等相关材料复印件。3.经法定代表人签字盖章的配套资金承诺书（若获立项单位在申报时无此资金，无需提供）。4.执行团队持证社工相关证明资料。5.项目需要的其他提交资料。逾期提交视为主动放弃立项资格；提交虚假资料或限期内资料提交不齐全，取消立项资格。提交材料经省民政厅审核盖章后，项目即刻生效。七、项目要求
省民政厅对项目进展、人员情况、资金管理、执行效果等方面，不定期进行督促检查。
（一）严格实施项目。项目实施单位必须遵守承诺，履行约定义务，按计划推进并完成项目任务，严禁分包、转包和调整项目实施内容。项目执行过程中，因不可抗力等原因，被迫需要终止项目或变更项目内容，须报经省民政厅批准同意。原则上，项目在协议期限应当完成所有约定任务。
（二）规范资金使用。项目生效后，省民政厅按程序申办资金拨付（以省财政厅将项目资金划拨到位为前提），拨付方式按照省民政厅项目资金管理有关规定执行，即：完成建站基础工作且取得县级民政部门发放的驻站资格证明后，可获得50%的项目资金；待项目年度结项评估合格后，再获得其余50%的项目尾款）项目实施单位要按照相关要求，建立健全财务管理和会计核算制度，专款专用、独立核算，不得以任何形式挤占、截留和挪用。
（三）建立项目专卷。项目实施单位在项目执行过程中，应该切实做到抓铁有痕、踏石留印，把工作做细做实。对计划方案、任务清单、动态简报、劳动纪律、图文视频、资金票据等相关工作资料，全面规范建档，及时留存备查。
（四）自觉接受监管。项目实施单位在执行的第5个月和第11个月内，主动向省民政厅报送中期报告和结项总结，并配合开展项目阶段性检查，及时纠正执行中的偏差。省民政厅委托第三方机构开展绩效评价，其结果将作为支付尾款资金和未来项目申报诚信的重要参考因素。
（五）注重社会效益。项目实施单位要善于总结和推广项目成效，深入挖掘代表性事例及时推送传播。积极动员专业人士、爱心企业、慈善机构广泛参与项目活动，号召社会各界关心、支持社会工作和志愿服务，共同营造良好地社会舆论氛围。
附件：2021年开展“社会工作助力乡村振兴”项目实施申报书
2021年6月24日
来源：省民政厅
编辑：小颖
审核：绍根
统筹：刘畅
