2018年国家现代农业产业园建设方案，乡村振兴的号角吹响。三年来，南粤乡村大地上涌现出了一大批推进乡村振兴的先进典型，谱写了一个又一个的动人故事。“广东乡村振兴”及官方网站特别推出【广东乡村振兴百佳实践案例】专栏，展现广东推进乡村振兴的实践成果，总结一批可复制、可推广、可借鉴、可落地的经验做法，以期为各地在新征程中全面推进乡村振兴提供参考，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出“三农”战线新的更大贡献。
广东把现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略的“牛鼻子”和突破口，全面谋划部署、强力统筹推进、锐意改革创新，目前全省已创建14个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖，其中粤东西北地区省级产业园吸引返乡创业人员3.8万人，吸纳农民就业54.88万人，园内农民年人均可支配收入达2.2万元，比入园前增长22.2%，推动产业园建设在乡村产业振兴上跑出了“加速度”，带动了全省123万农民就业增收。
岭南农业大观园，位于佛山市南海区花卉园艺产业园核心板块之一的万顷园艺世界。
（一）强化高位推动，凝聚建设共识。省委、省政府把现代农业产业园建设列入全省重点工作和省重点建设项目，主要领导同志多次召开专题会议，亲自研究、亲自部署、亲自推动，省委分管领导同志狠抓落实，2018年先后召开4次全省性产业园工作会议部署推进。省层面成立产业园办公室工作专班，抽调精干力量专门负责产业园工作。实行产业园“园长制”，由县（市、区）政府主要负责同志担任园长，形成省市县三级共同推进的良好局面。
（二）强化顶层设计，创设制度框架。一是改革省级财政投入方式。省级资金由过去层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到牵头实施主体（企业），减少了拨付层级，节约了时间，提高了效率。二是实行清单管理。制定正面清单、鼓励清单和负面清单，产业园资金使用方案由牵头实施主体会同其他实施主体制定，经县级人民政府审批后，省级财政补助资金拨付至各实施主体，各实施主体根据资金使用方案开始建设。三是明确主体责任。明确产业园责任主体是县级政府、省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所，负责本辖区（或本系统）产业园建设统筹推进和组织管理工作国家现代农业产业园建设方案；实施主体是大型企业、农业龙头企业、产业化联合体、农民合作社，以及农业教学科研、技术推广单位等，按照产业园建设绩效目标和任务清单，负责制定产业园资金使用方案和项目建设及运营，与农民建立利益紧密联结机制；监督主体是各级政府和业务主管部门，各不同主体分别履行相应职责，合力推进产业园建设。四是发挥市场决定资源配置作用。现代农业产业园鼓励支持各类主体投资，吸引了碧桂园、温氏集团等大型企业和更多社会资本参与现代农业产业园建设，其中粤东西北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元。
平远县南药省级现代农业产业园展厅。
（三）强化政策引领，激发改革动力。先后制定产业园建设工作方案、建设指引、资金管理、绩效评价等“1+N”个规范性政策文件，印发《关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施》，从用地保障、财政金融支持、税费减免、流通和品牌建设、基础设施、环境保护和科技与人才等7个方面提出了一揽子的改革创新举措，形成政策“组合拳”。一是创新项目审批改革，明确省级现代农业产业园是省重点建设项目，享受省级重点建设项目政策。支持产业园建设项目环评纳入绿色通道优先审批。二是创新用地制度保障，明确要求产业园所在地级以上市按照不低于50亩/园的标准一次性安排农业产业园用地指标，在年度新增建设用地指标中保障农业产业园项目建设用地需求，并做到应保尽保；采取“点状供地”模式支持省级现代农业产业园建设；对利用存量建设用地建设农业产业园农副产品加工、食品饮料制造、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场和小微企业、休闲农业、农村电商等项目的，省级将按照“三旧”改造政策标准予以建设用地指标奖励，并将保障用地供应列入省委、省政府对地方党委政府乡村振兴战略的考核内容。三是创新财政金融扶持，明确农业产业园内农业民营企业上市融资、股权融资、中小企业信用担保等政策，整合资源推动政策性农业保险全覆盖，完善财政资金管理使用方式，做好涉农财政资金的统筹使用。明确税费减免政策，确保所有行业税负只减不增，入园企业的鲜活农产品运输车辆享受绿色通道政策。四是优先保障基础设施建设。优先升级改造通达农业产业园的农村公路，支持农业产业园建设农村饮水、生产用水、防洪排涝等配套设施，提升农业产业园信息通讯水平，将配电网规划覆盖农业产业园核心区，保障农业产业园客户用电。五是创新推动科技赋能。将不低于2.5%的省级财政补助资金作为农业产业园科技研发与信息支撑专项经费，组建科技服务团队，对接服务产业园，产业园科技支撑团队共服务21499人次，高度重视信息化、数字化在农业领域的应用，平均每个产业园安排300万元用于数字农业建设。
