9月6日上午滨海现代农业产业园土地征用，雷州市人民政府与广东壹号食品股份有限公司举行合作框架协议签约仪式。该公司决定在雷州投资20亿元滨海现代农业产业园土地征用，建设集牧草蔬菜种植、土猪澳牛饲养于一体的生态循环产业园。
今年7月滨海现代农业产业园土地征用，雷州与万华禾香板业有限责任公司签订框架合作协议滨海现代农业产业园土地征用，建设总投资140亿元的绿色环保家居项目，计划在今年10月动工建设，以生态家居作为战略性新兴产业撬动雷州经济高质量发展……
近年来，雷州市认真落实湛江市委、市政府提出的“四大抓手”“五大产业发展计划”，加快推进重点产业项目建设，取得了可喜的历史性成效。特别是，大唐国际雷州电厂项目即将投产运营，正常投产后每年可实现产值36亿元;乌石油田群开发项目环评报告已获国家生态环境部批复，预计11月可开工建设，该项目一期投产后每年产值可达20亿元。这两大项目将成为带动雷州经济发展的“双子星”引擎。
雷州市委书记李雄光表示，雷州加快建设田园滨海生态新城和文化名城，全力打造湛江市域副中心城市，对接服务好粤港澳大湾区建设和推进与海南相向而行，全面对接精准发力多点突破，抓机遇、抢先机、谋发展，在改革开放的浪潮中展现雷州担当、展示雷州作为。
连日来，记者走马雷州大地，处处感受到蓬勃生机，一个个利好消息昭示着这座国家历史文化名城正扬帆起航，后发崛起。
增势强劲 调整结构集聚发展动能
雷州地处粤港澳大湾区和海南自贸区的“咽喉”，是“两区”对接合作的“后花园”。“两区”大建设大发展，雷州陆海皆通，尽享“近水楼台先得月”的独特“地利”。
今年以来，雷州市坚持“筑好巢引好凤”，谋划建设承接粤港澳大湾区和海南自贸区辐射的“产业洼地”，规划建设雷州现代农业产业园，打造面向“两区”和东南亚的优质农产品生产加工基地;发挥临港优势，谋划对接“两区”产业合作的前沿阵地，通过调整雷州临港产业园、雷州产研园动能定位，谋求尽早融入珠三角和海南产业分工体系，承接湛江钢铁、炼化、巴斯夫等重大项目上下游产业，争取更多优势产业布局和重大项目引进上取得新突破。加快建设雷州产研集聚区，发展绿色工业，打造雷州半岛高新产业融合发展基地，推动优质项目落户。
目前，该市筹备建设绿色无公害果蔬粮油供应基地、国家级农业食品深加工基地两个国家级农业基地，拉动现代农业全链条发展。该市现代农业产业园完成首期1490亩征地清表工作，省级现代农业(菠萝)园24个项目启动建设，国家级农村一二三产业融合发展先导区正在加快实施，省级雷州芒果产业“双创”示范县项目已完成验收。该市农业结构调整步伐加快，引进了多个辐射广、带动强、前景好的全产业链项目落户建设。其中，投资30亿元的华英农业广东基地完成立项;投资20亿元的广州壹号土猪种养生态循环产业园确定选址;投资11亿元的中首粤汇(雷州)食草猪养殖及牧草基地正在全面建设。
聚焦产业园区扩能增效，补齐工业经济短板。该市加快建设雷州临港工业园，谋划引进一批优势工业项目进驻，形成产业集群。两大龙头项目推进顺利，大唐国际雷州电厂项目累计完成投资76.22亿元，5月28日两台卸煤机顺利落轨，7月12日10万吨级卸煤码头首航试运成功，项目预计9月底投产运营;乌石17-2油田群开发项目首期用地正在清表。雷州市流沙珍珠孵化养殖加工一体化产业基地完成海域养殖区607.65亩，开采珍珠1401.3公斤，珍珠养殖面积、产量、品质创历史新高。投资140亿元的万华生态家居项目稳步推进，预计10月动工建设……
该市谋划建设“三港口两基地一经济区”，全面对接海南自贸区和湛江沿海经济带建设。其中，注重谋划建设雷州港区乌石作业区通用码头，构建对接海南自贸区货物通道，同步推进流沙港、企水港码头建设，谋划对接粤港澳大湾区和海南自贸区的黄金水道，打通对接海南和东南亚的海上贸易通道。
接下来，该市将以建设乌石港通用码头和乌石临港产业园为基础，谋划建设2万亩乌石临港经济区，主要是发展临港产业、临港加工贸易和转口贸易，打造承接湛江高端临港产业辐射、对接“两区”产业布局的前港后区模式，走一条优势互补、合作共赢的发展路子。
同时，万汇国际商品博览城项目进入征地协议签订阶段，雷州100万吨蔬菜果品海鲜冷链物流项目完成首期用地入库工作，阿里巴巴集团拟进驻雷州，区域物流产业链条格局逐步形成。
文化发力 扩容提质城市更具活力
雷州历史悠久，文化积淀厚重，雷州文化是广东四大文化之一。城市现代化，是推动城市高质量发展的重要举措。在顶层设计的决策思路里，要大气魄、大手笔谋划雷州城建设，重铸雷州的辉煌。传承城市文脉，弘扬城市特色，擦亮历史文化名城品牌。
雷州城是粤西唯一的国家历史文化名城，自唐乾元年至清末，一直是雷州半岛的政治、经济、文化中心。雷州境内拥有众多独具雷州文化特色的文物古迹以及迷人的半岛风光，构成雷州得天独厚的旅游风景线。
文明创建持续发力，这座老城的精气神全面提振。今年上半年，雷州旅游接待游客326.2万人次、比增6.74%，点赞不断，蓄势待发。三元塔、西湖、南湖公园提升改造项目加快建设，力争今年12月全面建成。华侨城集团古骑楼街区提升改造如期推进，雷州文化近期频频亮相央视《消费主张》《发现之旅》栏目。
雷州坚持新城扩容提质、旧城提升改造“双轮”驱动，加快推进城市现代化进程。规划建设总面积2万亩的产城融合发展新区，目前已完成征地4000多亩。
今年下半年，雷州与世界500强企业太平洋建设集团携手推进城区改造，城市发展正在进行大刀阔斧的推进。其中，该市工业大道改扩建工程基本完工，成为该市城市扩容提质一个亮点工程。这条大道不仅畅通了城市交通，更带动了城市的“北拓”发展，将进一步推动雷州市高铁新区片区的建设。
据了解，2018年8月雷州市启动了推进高铁站片区征地工作，助力高铁建设加快开展。雷州作为“湛海”“张海”高铁通达海南岛的必经之地，谋划建设打通关键节点，力争深度融入国家高铁网络，更好服务琼州海峡经济带建设发展。目前，围绕高铁片区规划的新城也摆上了重要议事日程，正在加快推进规划编制公示。
记者留意到，雷州高铁站片区选址附城镇，毗邻湛江市奋勇高新区东盟产业园，规划互通湛徐高速公路、207国道、粤海铁路，将是广东通往大西南、海南的交通咽喉和湛江承东启西的交通枢纽。
据介绍，湛海高铁力争年内开工建设。雷州市高铁片区7条新建道路13.7公里，投资12.5亿元，已完成项目招投标并于今年8月动工建设。
当前，雷州正在大力实施乡村振兴以及交通、城市、产业现代化“四大抓手”，加快建设田园滨海生态新城和文化名城，全力打造湛江市域副中心城市。其中，该市坚持党建引领，广泛发动群众参与打造宜居家园，全域推进农村人居环境综合整治，实行“片长制”“巷长制”，设立每周二为“全民义务清洁日”，号召“千干回乡”，全市正在掀起农村人居环境整治新高潮，农村旧貌换新颜。
补齐交通基础设施短板，增强经济社会发展后劲。目前，该市继续加快推进国道、省道、县道和农村道路改扩建，全面提升城市内外通达能力。积极配合做好东雷高速雷州段及其连接线，湛海高铁雷州段，粤海铁路乌石支线等项目建设，建设衔接湛江全国综合性交通枢纽的大交通网络。
国家建设粤港澳大湾区和海南自贸区“两区”两大战略，省深入实施“1+1+9”工作部署，湛江建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极，给雷州带来了重大发展机遇。雷州广大干群将以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的担当和魄力，先人一步、快人一拍，借改革开放再出发的东风，鼓足风帆，奋勇前进，努力实现雷州赶超跨越。
蓄势腾飞正当时，豪情满怀向未来。2019年的雷州，一幅跨越发展的新图景正徐徐展开，雷州半岛上这座悠久的国家历史文化名城，正用她张扬的个性和非凡的魅力书写后发崛起的新篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!
一线走访
社会治安好了 营商环境优了
9月6日上午，雷州市人民政府与广东壹号食品股份有限公司举行合作框架协议签约仪式。广东壹号食品股份有限公司董事长陈生率公司各高层莅临雷州参加签约活动。
“非常感谢雷州市委、市政府及各级领导对壹号食品雷州种植养殖生态循环产业园的支持与关心!雷州治安环境好了，营商环境好了，办事效率高了，我到雷州发展信心非常足。目前，在雷州投资的这个项目，是我在全国各地所有项目中推进最顺利的一个!”陈生一开口致辞就点赞雷州领导支持力度大、营商环境好。目前，产业园种植基地选址已落实在调风、雷高两个乡镇，并已完成近2000亩设施农用地的流转手续，用于建设进口活牛隔离场及2个养殖基地。
“一个小时办证，彰显雷州办事速度。”陈生说，今年5月，广东壹号食品股份有限公司在雷州开设分公司，办证当天，该市发改局负责人全程陪同，“绿色通道”服务，一个多小时办妥营业执照。陈生拿到营业执照时由衷地赞叹，“雷州给力!领导重视程度之高，部门办证效率之高，值得到此投资置业。”
陈生表示，接下来，公司还考虑进一步加大投入，将壹号食品养殖种植、加工生产的产业链引入雷州，在雷州打造屠宰场等产业链。通过一二三产业深度整合，努力将雷州打造成绿色、安全、生态的一级农产品现代物流枢纽中心和粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地贡献自己应有的力量。
“安商、亲商、暖商、富商，众多企业纷纷抢滩雷州。”去年以来，特别是“三项测评”工作从2017年的全省排名倒数跃升到2018年全省排名前列;雷州市110接报有效违法犯罪警情和立案刑事案件同比均有大幅下降;今年6月，省委政法委解除了雷州市禁毒问题的挂牌整治……
如今，雷州的社会治安环境逐年好转，群众的安全感、获得感、幸福感和对政法工作的满意度都有较大幅度提升，给投资者带来了更大信心。接下来，该市将继续着力创造良好的制度环境和营商环境，全力提供高效优质的服务保障，确保重点项目顺利推进、早日建成出效益，实现地企双赢。
最近还有网友评价称，雷州努力创新社会综合治理体系，营商环境得到进一步优化，吸引了众多企业抢滩置业。今年以来，有20多个上市公司到该市进行洽谈合作，涉及项目30多个，该市已与中国北大荒产业集团、中林集团、湛江农垦集团、深圳万汇国际集团、万华禾香板业公司等大型企业签订框架合作协议。雷州已成为投资热土、置业高地。
雷州深化放管服改革，释放市场活力。上半年，该市新增各类市场主体2836户，其中企业538家、个体户2257户、农民专业合作社41户。同时，全市深入开展“暖企”服务活动。目前，该市完善四套班子领导挂点企业和项目制度，要求领导干部既要当好一线总指挥，又要当好施工队长，推动领导干部在生产一线帮助企业排忧解难。
见证观察
人心思齐 人心思进 人心思变
近年来，雷州市进一步理清了发展思路，明确了发展方向。雷州紧紧围绕湛江市委、市政府的部署要求，强化党建引领乡村振兴，引领经济社会发展，抢抓历史发展机遇，充分发挥比较优势，主动作为、攻坚克难、真抓实干，迈出了坚实的步伐。
“特别是通过接触，我发现现在雷州的广大党员干部谋划发展、推动发展的劲头很足，干部队伍精神面貌焕然一新，明显能感觉到人心思齐、人心思进、人心思变的干事创业氛围。”湛江市委主要领导在8月28日举行的湛江市委、市政府(雷州)现场办公会上如是评价。
重党建、稳定力，战斗堡垒更加坚强。当然，雷州全面推进从严治党，该市的政治生态有了明显的转变，目前干部队伍干事创业热情高涨，干部作风明显好转。
湛江市委党校陈红文副教授长期观察雷州经济社会发展态势，解码变化要诀。“在雷州，坚持党建引领成为广大干群干事创业的动力源泉。”她谈到，全市坚持党建引领，创新机制激发活力，厚植优势已成常态。
在她看来，该市着力打造“雷州味道”党建品牌，勇敢地刷出了存在感。今年5月，建设湛江首个县级社会组织孵化中心，该市产业园区党群服务中心正式启用;今年5月，建设湛江首家县域长者饭堂，打造了惠民政策由党组织落实、惠民服务由党组织提供的新亮点。
在实施乡村振兴战略方面，雷州被列为国家级农村一二三产业融合发展先导区，垦造水田“雷州经验”被全省推广。在创新社会治理方面，创造出社区戒毒社区康复的“雷州模式”……
近年来，雷州投入资金2000万元，全面展开南兴、白沙等8个镇(街)的村(社区)党建阵地规范化建设;开展基层党组织创建活动，每个镇街至少创建5个示范点，建立街道社区街长制体系;动态排查整顿36个软弱涣散村党组织，有12个村实现了从后进变先进。
陈红文谈到，雷州社会治安明显好转，成为本地居民、外出乡贤及投资客商的普遍看法。该市坚持问题导向，不断完善治安防控体系，持续推进平安创建、禁毒整治、扫黑除恶专项斗争、矛盾化解等工作，社会治安明显好转。
对接服务好粤港澳大湾区建设和推进与海南相向而行，雷州坚持发展是第一要务，产业发展大势突破。陈红文表示，“为实体经济提供全方位的优质服务，全力打造良好的营商环境，全面激发市场活力，雷州未来充满期待。”
【南方日报记者】顾大炜 刘稳
【通讯员】黄余武 陈昌波
【作者】 顾大炜滨海现代农业产业园土地征用；刘稳
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
