山东省济宁市泗水县深刻把握发展“按揭农业”的优势山东彩之源现代农业产业园，将其作为泗水县农业“一号工程”来抓，积极引导企业与农户结成利益共同体，集聚各方面资源，坚持以产业兴旺助推乡村振兴，以乡村振兴带动农民增收致富。目前，泗水县大力推行“五步”工作法，深入推进“按揭农业”发展。
试点产业选定“基础步”。泗水县针对设施西瓜、草莓、马铃薯等优势产业的发展进行专题研究，并要求各镇街立足区域优势，优先发展“按揭农业”。最终确定设施西瓜、草莓、蔬菜产业作为“按揭农业”的试点产业，并筛选起点高、市场站位前沿、实力雄厚的农业企业引领“按揭农业”的发展，以点带面探路“按揭农业”泗水模式，带动农民增收致富，促进产业振兴。
政府引导推动“规范步”。泗水县积极引导农业企业投资、合作社组织、农户按揭经营的方式，推动企业与农户结成利益共生体。成立泗水县“按揭农业”工作领导小组，由山东省济宁市泗水县人民政府县长任组长、分管副县长任副组长，山东省济宁市泗水县农业农村局、泗水县财政局、泗水县地方金融发展服务中心、鲁担公司等部门共同参与，统筹推进全县“按揭农业”工作。领导小组下设“按揭农业”工作专班、“金融支农”工作专班，具体负责泗水县“按揭农业”工作的推进实施。各镇街明确了按揭农业试点项目建设的责任领导，实行专人负责，并定期召开工作推进会议。印发了《泗水县“按揭农业”试点建设的实施方案》，优先扶持新建农业设施“按揭农业”发展项目。农业、财政、交通、电力、水务、自然资源等有关部门解决项目建设中存在的土地、道路、水源、资金、环保等困难问题，加快推进项目建设进度。各镇街结合实际，研究确定了区域性优势特色产业。
企业投资运作“引领步”。泗水县充分发挥企业投资运作引领作用，负责把财政政策接过来、落实好，把金融资金引进来、利用好。2021年重点推动彩之源“按揭农业”发展项目，项目由山东彩之源生态农业发展有限公司投资建设，通过自筹资金、整合项目资金、申请财政补奖、惠农贷款等方式聚集财力，按照“企业+基地+市场”的模式经营，以市场为主导，以销定产，由公司提供设施、技术、投入品、产品购销等全程服务，农户以按揭方式经营管理。园区规划占地面积3500亩，建设玻璃智能温室5万平方米、现代育苗温室4万平方米、农产品分级加工储藏室7万平方米、智能化冬暖式温室200万平方米，总投资约1.5亿元。2021年完成土地流转1165亩，一期计划投资5000万，建设温室200座，已全部完成土建工程，其中完成钢架主体建设的100座，完成薄膜覆盖已具备种植条件的7座，9月中旬可以完成40座温室的西瓜、西红柿定植。预计两年内建成集研发、种植、销售、观光于一体的省级标准化智慧型现代农业产业园，引领泗水县现代化设施蔬菜快速发展。
金融资本支持“提升步”。泗水县依托企业接受资本，多渠道融资“蓄水”，集中力量搞“按揭农业”发展。利用企业投资、项目资金、惠农贷款、社会资本等资金汇聚项目建设。泗水县农商银行针对“按揭农业”试点项目推出了专门的经营性信贷产品。圣水峪南仲都现代农业园利用济宁市市级扶贫资金520.3万元、泗水县县级扶贫资金452.7万元、筹集资金347.0万元、乡村振兴资金800万元、银行贷款50万元等汇聚设施草莓、花卉项目建设，建成高标准温室44个。项目建成后，金融机构按照农户需求给予了惠农信贷产品的大力支持，鼓励农户按揭经营。2021年7月30日，按揭农户在泗水农商银行圣水峪支行顺利领取到承包草莓温室及生产投入所需的“按揭农业”贷款110万。3个农户按揭承包温室41座，每座温室2.4亩，目前草莓已定植，预计每座温室产量4800公斤，通过采摘、批发等营销方式，预计每座温室产值可达24万元。
农户按揭经营“成效步”。泗水县探索按照“企业融资+建设基地+提供技术服务+农户按揭生产经营+企业回购产品+实现利益再分配”的运作模式，引导企业与农户结成利益共生体，突破农业发展的困境。山东彩之源现代农业产业园温室建成后，采取“实名认领”的模式按揭经营，农民以租赁或购买的方式实名认领，让农民少投入甚至零投入，农户拎包即可投入生产，由公司统一管理、统一销售，获利后按照比例优先扣除企业投资，农户实现高效益、低风险、稳收入，实现企业盈收和农民增收的“双赢”。公司充分发挥主导作用的优势，根据市场需要，以销定产，优先发展订单农业，对园区生产全面规划，每个温室进行编号处理，能够详细呈现产品品种、技术需求、收益情况等内容，农户根据个人管理能力和经济实力对温室进行“实名认领”，达到为农户“量身定做”的效果。为保证公司和农户持续稳定的收益，农户需遵守公司统一管理的规定。计划每人可管理3座温室，预计每座温室每年产值约14万元，利润分红后，每户年收益不低于10万元，年底“实名认领”按揭农户40户以上。目前计划两种按揭模式山东彩之源现代农业产业园：一是租赁认领方式。实行“三七开”，农户零投入，企业负责统一投入、统一管理、统一销售，农户可分得纯利润的30%；实行“四六开”，农户少投入，农户购买种苗、有机肥等农资，企业负责统一管理、统一销售，农户可获得利润的40%。二是购买认领方式。农户遵守企业的统一管理规定，根据个人意愿和经济实力进行实名认购，金融机构按照农户与公司签订的协议还可以给予信贷支持，缓解农户购买资金压力。农户认领管理后由公司统一销售，每年获得收益的60%优先用于偿还公司的建设投资成本。每户每年还款约6万元，约5年完成按揭还款。还款结束后温室归农户所有，农户每年仅需承担公司的地租。目前已宣传发动“实名认领”按揭意向农户5户，9月中旬可投入生产。（记者孟一 通讯员孙青 张中平 包庆淼）
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