为贯彻落实国家《" 十三五 " 服务业综合改革试点实施意见》哈尔滨度假区产业规划，近日，哈市出台《哈尔滨市推进 " 十三五 " 国家服务业综合改革试点三年实施方案》，力争通过三年左右时间，实现综合改革取得明显成效，服务业发展再上新台阶。
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《实施方案》明确了今后三年发展目标
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全面增强服务业供给能力，提高发展质量，转换发展动能，实现产业集聚、要素整合、制度创新红利显现，短板逐步补齐，对区域发展支撑能力明显提升。
到 2021 年，服务业年均增速高于全市 GDP 年均增速 2 个百分点左右，占全市 GDP 比重 65% 左右，对经济增长的贡献率 65% 以上哈尔滨度假区产业规划；服务业实现税收收入占全部税收收入比重保持 70% 左右。
《实施方案》提出
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到 2021 年服务业重点发展金融、科技、信息、商贸、物流、商务会展、文旅、体育、康养 9 大产业。
在金融服务方面
全力推动金融业收入向千亿元目标迈进，支持哈尔滨银行等地方金融机构做大做强，鼓励商业银行开发高新技术企业高收益债券等金融产品，鼓励企业上市融资对接资本市场，推动松北金融聚集区、道里普惠金融示范区和哈南金融谷等金融功能区建设。
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在科技服务方面
提出在燃气轮机、机器人、石墨烯、航空装备、3Ｄ打印、生物医药等领域，推动建立一批企业工程技术研究中心和研发机构；搭建科技成果转化、推广和交易平台，促进科技成果就地转化；加强创新创业体系建设，推进市创业孵化产业园、空间激光通信产业园、工大智谷等专业孵化器（园区）建设。
在信息服务业方面
推进智慧城市建设，提升软件产业服务支撑能力，规划建设科技创新城软件技术创新园，推进服务外包示范城市建设。
在商贸服务业方面
提出在推进中央大街、秋林等传统商圈转型升级的同时，打造哈西万达、新区融创、群力王府井等一批新商圈；新建一批社区商业服务综合体，打造 15 分钟便民生活圈；培育新业态、新模式，打造多圈、多园、多广场的城市夜经济载体。
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在现代物流业方面
完善跨境物流体系，建设陆港型、空港型、商贸服务型和生产服务型国家物流枢纽，实施快递下乡工程，完善农村配送网络；鼓励传化智能公路港、龙运物流园等龙头企业，发展多式联运物流和智慧现代物流。
在商务会展方面
提出积极引进文化型、消费型、商贸论坛型会议展会，培育种业展、牧业展等新兴专业展会。
在文旅产业方面
推动建设 " 沿松花江两岸旅游景观带 "，推进中央大街等一批历史街区和重点街区改造，实施 " 十大文化特色业态工程 "。方案提出将亚布力建设成为冬夏皆宜、功能完善的国际滑雪旅游胜地和森林生态养生休闲度假区。
在体育产业方面
鼓励社会资本进入体育产业领域，组建哈尔滨体育产业集团，积极申办世界冬青奥会、国际冰盘协会中国杯（IFI China Cup）等国际赛事。
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在健康养老产业方面
提出建立完善三级医院牵头、二级医院联动、社区延续服务的三级康复体系，健全 " 医养结合 " 服务模式，建设一批医疗养老联合体试点等。
《实施方案》还提出推进平台和载体建设，到 2021 年，建设 10 个现代服务业集聚区、10 个特色小镇、培育 150 户服务业规上企业、每年推动 100 个服务业重点产业项目建设，同时《实施方案》还强调完善体制机制、优化发展环境、开展绩效考评等保障措施。
稿件来源：哈尔滨日报
记者：张鸣霄
