2021年12月1日，第十一届中国县域现代农业发展高层会议同期专题研讨会四2021年水产养殖绿色健康发展论坛成功举行。会上，中国水产科学研究院渔业工程研究所副研究员杨光作了《现代渔业产业园区规划设计案例分享》主题报告，本文根据发言内容整理而成。
01
基本背景
我国是世界上最大的渔业生产国，渔业是国民经济中重要的组成部分，是我国许多地区基层乡村的重要支撑和富民产业。我国渔业经过改革开放以来的高速发展期和近年来的调整整顿，当前正处从传统粗放、低效向现代、高效的跨越阶段，处于实现绿色、高效、健康养殖业的关键时期。
为贯彻落实党中央、国务院关于实施质量兴农战略的决策部署，加快推进农业高质量发展，2019年1月，农业农村部等联合印发了《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》，确定了农业绿色高质量发展的总体方向与要求。
2019年2月，农业农村部、生态环境部等10部门日前联合印发《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，加快推进水产养殖业绿色发展。既是落实新发展理念、保护水域生态环境、实施乡村振兴战略、保障国家粮食安全、建设美丽中国的重大举措，也是打赢精准脱贫、污染防治攻坚战的重要举措和优化渔业产业布局、促进渔业转型升级的必然选择。
2021年4月，农业农村部渔业局印发了《全国池塘养殖尾水治理专项建设规划》规划在未来10到15年内完成全国四千多万亩水产养殖池塘改造，实现养殖尾水全面达标排放；近期江苏、广东等渔业大省现有出台相应规划，将以更大力度、更高标准对本地区水产养殖区进行转型提升。
2021年5月，财政部、农业农村部发布《关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》，调整政策方向，加强支持力度，进一步推动推动渔业高质量发展。
02
渔业产业园主要类型
渔业可分为捕捞业、水产养殖业（海水、淡水）、水产加工、水产品流通服务、休闲渔业等等。产业园具有能集聚整合多种资源、发挥各种经营主体优势、便于产业链整合、提高公共资源配置效率等优势，近年来各地现代渔业产业园建设数量逐渐增多。常见的渔业产业园区包括现代水产养殖园区、水产品加工园、一二三产融合的综合产业园、水产科研试验示范园等。
1. 水产养殖园区
按照生产阶段可分为种业（育种育苗保种）园区、养殖园区（健康养殖示范场等）；
按照品种可分为海水养殖园区、淡水养殖园区，进一步细分也会有鱼类、虾蟹类等某一个或多个品种集聚园区；
按照生产模式也会分为工厂化/工业化养殖产业园、生态化养殖园。
2. 水产品加工园区
常见渔港码头后方陆域配套的加工园区，包括制冰厂、水产品冷库、水产品初加工厂、渔具网具制作、水产交易、冷链物流等业态；
水产养殖区或水产品集散地区配套的加工区，水产品初加工、精深加工、饲料加工等等。
3. 三产融合综合产业园
一产（养殖）+三产（休闲垂钓、旅游观光、生产性服务业等）；
二产（加工）+三产（商贸服务、工业旅游、特产销售等）；
一二三产融合产业园，包括育种、育苗、养殖、加工、旅游、生产服务配套等全产业链的综合产业园。
03
典型案例
1. 苏州东山大闸蟹养殖基地——基础版产业园规划设计案例
项目位于苏州东太湖设计池塘面积6300亩，连个地块占地约1万亩，养殖品种是大闸蟹。
基本背景：为实现大闸蟹养殖提质增效，主动应对环太湖高压环保督查，保护渔民利益，促进养殖渔村振兴，实施池塘标准化改造，和养殖尾水处理工程。
园区主要特点：全国首个实施大规模生态化改造的园区，基建由区财政出资，后期由村集体运营管理，养殖大户和合作社承包开展生产经营，产品定位及盈利模式清晰，建设目标和诉求明确，改造比较彻底，但道路、景观等基础建设标准不高。
项目改造完成后，所有池塘实现深度适宜、设施完备、用电可靠、排灌分离、看护房条件完善，生产管理规范可控，基本实现产量倍增；
原来的水上渔村，交通只能靠船，改造后标注化的砂石路通到每个塘口；
改造后养殖用水全部处理后达标排放或回用，全年养殖排水水质显著优于环境水质量。
2. 常州金坛数字渔业园区——高标准现代渔业园区
项目位于江苏省常州市，规划总面积6000多亩，规划规模化、标准化、品牌化的发展思路，打造国家级渔业科技园区，规划建设精品大闸蟹生产示范核心区、加工物流区、综合管理区等，其中精品大闸蟹生产示范核心区面积约1100亩，规划建设渔业科研示范基地300亩，蟹种培育基地200亩，标准化养殖示范基地600亩。
常州金坛渔业产业规模大，但现代化程度、品牌建设等方面滞后，渔业急需转型升级，打造规模化、信息化、数字化渔业，提升品牌影响力，另外，本区域靠近滆湖，环保压力较大，亟需探索绿色发展模式，破解发展瓶颈。
园区主要特点：全国首个数字化养殖场。由地方龙头企业、政府出资，当地科研单位技术入股，注册成立新的运营公司（平台公司），公司负责基础设施建设、招商、园区管理和品牌运营等，目前上海海洋大学、通威集团等十多家企业入园承租。
设计水量：
占地面积约1100亩，其中尾水净化湿地区总面积为99亩，养殖池塘水面总面积为677亩。
养殖总水体45万方，采用分片区处理的思路，分为五个独立的处理区，排水时间为30天；水处理区平均水深按1.2米计，总水体8万方，平均水力停留时间约5.3天。
设计水质：
尾水净化湿地工程设计处理出水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，相应的水质控制指标为：
CODCr≤20mg/L TN≤1.0mg/L TP≤0.05mg/L
本项目为新建项目，建设高标准养殖池及生产设施、数字化生产装备及管理系统、采用绿色高效生产模式，打造智能化、规模化、品牌化大闸蟹生产基地。
3. 贵州关岭现代渔业种业园区——山区、丘陵地带水产养殖园区
项目位于贵州关岭县上官镇，规划用地约1000亩，项目用地西侧为高山及山下公路，东侧河流，南、北侧与村庄相连，地形高差较大，整体上西高东低。
本项目养殖品种选择加州鲈、斑点叉尾鮰、黄颡鱼为主养品种，近期以商品鱼养殖为主，未来逐步打造“育繁推”一体化的国家级鲈鱼良种场。本项目同时考虑开发部分区域未来发展休闲渔业，承办钓鱼赛事、近郊休闲游等，打造综合性园区。项目一期鱼种和成鱼区建成后每批可生产规格鱼种300万尾，生产成鱼200万斤以上。（以鲈鱼计算，休闲区域产量不计入成鱼生产产能）。
二期育苗设施建成后规划保存鲈鱼可产卵亲鱼1万组，育苗产量约3亿。
生态构建主要思路：
充分利用地形地势、农田山地，将养殖尾水分区、分类处理。重点利用高差采用底排污处理模式，在养殖池塘底部修建排污设施，将养殖过程中产生的含残饵、粪便等有机颗粒废弃物的废水排出池塘，经三级固液分离池过滤、鱼菜共生湿地净化等处理后，循环利用或达标排放，而固体有机颗粒物作可为周边农作物有机肥。
4. 鱼类保种工程保种场——拉萨裂腹鱼类保种基地
项目位于拉萨河流域，主要功能是开展黑斑原鮡等藏区土著鱼类救护与保种；
主要建设隔离检疫池、仿生态池、保种池、扩繁池、繁育车间、繁育实验室、科普展教楼、水处理池等。
生态构建思路：利用大面积生态湿地构建水处理区，确保保种厂排水水质不低于环境水质，在养殖尾水不外排情况下依然能保证正常运转。
5.连云港赣榆渔业产业园——工厂化水产集聚园区
项目位于连云港赣榆区。工程规划建设标准化循环水养殖车间138栋，每栋约2000平，满负荷运行日用水量为21698.54立方米，其中海水16110.23立方米，淡水5588.31立方米。室外配套部分生态养殖池塘。
配套源水处理、尾水处理、集中供热、集中供气等设施。其中尾水处理设施日最大处理能力5万吨。养殖车间采用智能化全循环水养殖模式，日均排水约为总水体的5%，最大排水量20%。部分车间内建设鱼菜共生系统，车间内养鱼系统与蔬菜种植系统组成小循环，排出的水在室外处理后可重复使用。
6. 海南东方南繁水产种业产业园——现代种业集聚园区
项目位于海南省东方市感城镇、新龙镇，总规划面积7335.6亩。其中，对虾种苗产业聚集区规划面积4177亩；高端经济鱼类种业集聚区规划面积3158.6亩。
园区发展任务包括：重点发展水产苗种产业，实现水产种业产业化、工业化发展；示范发展绿色健康水产养殖业，带动渔民转产就业；构建全球化水产种业研发平台，促进水产种业高水平对外开放；完善质量监管体系，加强生物安保系统建设；大力实施品牌战略，打造区域公用品牌；完善公共服务平台建设。
重点建设水产种业基础研发能力提升工程，包括：水产遗传育种研发中心、水产种质资源保存中心、引种隔离及中转基地、水产南繁种业科教中心等项目；育种制种、育苗产能提升工程；新品种、新技术养殖示范工程；综合配套工程，包括综合管理服务中心、海水取水供水和尾水处理工程、智慧物流园、生活配套设施等项目。
7. 临港水产加工园——三亚崖州中心渔港加工厂及水产交易市场
项目位于三亚崖州渔港，用地总面积31万平。
主要建设水产品交易大楼、冷藏加工车间、制冰楼、综合物资楼、油库、综合管理楼、消防站等。
8. 临港水产加工——吕四渔港综合体工程
项目江苏吕四，用地总面积6公顷（含水域面积）。
主要建设卸鱼棚、冷藏冷冻库、渔业物资楼、水产交易市场、制冰楼、综合管理楼、餐饮商贸区、消防站等。
04
渔业产业园发展趋势
1. 更加注重顶层设计
产业生态体系：从规划层面着手完善生态环保建设体系，避免触碰生态红线，确保园区合法、安全运营。
加强与城市规划等上位规划的对接。
注重金融合作体系架构。
管理与服务体系架构，包括生产管理体系、园区运营体系等。
2. 投资主体多元化趋势明显
3. 融合发展是大趋势（三产融合，产城融合）
4. 定位精准化和专业化，强调核心竞争力
5. 智慧渔业、生态渔业成为标配，即使标准也是亮点
6. 平台化趋势明显
