8月5日，记者从《上饶市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会上了解到，“十三五”时期，全市上下以“决胜全面小康，打造大美上饶”为引领，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，“十三五”规划主要目标任务较好完成，同步决胜全面建成小康社会取得重要成就，全市地区生产总值达到2624.3亿元，接近2010年的3倍，提前两年实现比2010年翻一番目标，综合实力迈上新台阶，三大攻坚战取得决定性胜利，改革开放纵深推进，创新驱动力不断增强，基础设施体系不断完善，城乡品质明显提升，民生福祉持续改善，为开启现代化大美上饶建设新征程奠定了坚实基础。
规划《纲要》依据市委《建议》制定，主要阐明全市经济社会发展战略，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为。规划《纲要》包括正文和专栏，约7.3万字。正文分三个部分，共14章。第一部分为总论，即第一章，主要分析“十四五”发展基础、发展环境，明确“十四五”总体要求、发展目标；第二部分是分论，包括第二章到第十三章，主要是提出“十四五”发展的12个方面重点任务；第三部分是结尾，即第十四章，主要是阐明规划实施的保障机制。
在规划《纲要》编制中，重点突出准确判断发展形势、合理确定发展目标、科学设置指标体系、部署安排重点任务等内容。经过“十三五”时期的接续发展，上饶已进入新的发展阶段、站在新的历史起点，“十四五”时期，全市仍处于发展机遇叠加期、转型升级关键期、补短强弱攻坚期、进位赶超窗口期。
规划《纲要》提出“十四五”经济和社会发展的总体目标是：一个“增强”：即经济综合实力明显增强；三个“突破”：即高质量跨越式发展取得新突破、全面深化改革开放实现新突破、区域城乡融合发展实现新突破；五个“提升”：基础设施建设实现新提升、生态文明建设实现新提升、社会文明程度实现新提升、民生福祉改善实现新提升、市域治理水平实现新提升。在全面完成“十四五”发展目标的基础上，《纲要》进一步提出2035年的奋斗目标：主要是提升“三个力”：即综合实力、科技实力、经济实力将大幅跃升；实现“四个化”：即基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；建设“五个上饶”：即法治上饶、平安上饶、廉洁上饶、数字上饶、健康上饶建设达到更高水准；建成“八个强市”：即基本建成文化强市、教育强市、人才强市、科技强市、工业强市、农业强市、旅游强市、交通强市。
围绕发展目标和新发展理念，设置了综合绩效、创新驱动、协调发展、改革开放、绿色生态、民生福祉六大方面、31项具体指标，其中21项为预期性指标，10项为约束性指标。
规划《纲要》紧扣“十四五”及2035年目标，谋划提出了12项战略任务和举措，包括：加快创新型城市建设，培育经济发展新动能；促进产业转型升级，构建具有上饶特色的现代产业体系；实施扩大内需战略，全面融入新发展格局；激发市场主体活力，加快深层次市场化改革；推动更高水平开放，建设江西内陆开放型经济试验区门户城市；优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化建设；优先发展农业农村，建设新时代秀美乡村；深化生态文明建设，拓宽“两山”转化通道；加快建设文化强市，提升上饶文化竞争力；持续增进人民福祉，满足人民美好生活需要；统筹发展和安全，建设更高水平的平安上饶；加快法治上饶建设，发展社会主义民主政治。（记者 王调翁）
