“我们打出了‘规划推动、项目带动、创新驱动、资本拉动’组合拳规划产业生态园区的项目组合，高标准打造湾区生物医药产业新增长极规划产业生态园区的项目组合，力争将佛北战新产业园建设成标杆园区。”近日，佛山市三水工业园区管理委员会（下称“三水工业园区管委会”）主任陈玉虎接受媒体专访，围绕三水建设佛北战新产业园畅谈工作思路和举措。
中共佛山市第十三次党代会提出，向北重点发展先导型经济，打造战新产业集聚圈。在南海、三水两区交界地带规划总面积423平方公里的佛北战新产业园，该产业园已经省政府同意，纳入全省七大产业园。其中，园区近一半面积、几乎所有增量空间都在三水。
按照佛山战略部署，拥有厚实的产业基础、良好的生态环境和广阔连片土地载体的三水迎来了发展的新机遇，正式成为佛北战新产业园的“主战场”，迅速按下园区规划建设的“启动键”和“加速键”。当前，三水区正举全区之力建设佛北战新产业园，从政策、土地、项目，到资金、规划、招商一系列重点项目及合作推进，将为“再造一个产业新三水”注入新活力，勇当佛山高质量发展新引擎。
三水区正举全区之力建设佛北战新产业园。 三水区档案局供图
打好“主动仗”
从概念规划到蓝图落地
12月初，在佛山市全球招商大会的签约仪式上，五大项目总投资达295亿元落子三水。其中两大百亿项目均花落佛高区云东海生物港，成为三水生物医药产业的一块重要拼图，也标志着先导区云东海生物港规划建设进入实质性发展阶段，实现了从概念规划到蓝图落地。
云东海生物港诞生于“再造一个产业新三水”的梦想与期盼中，是三水“从0到1”打造的全新重大园区。这是一场考验判断力和执行力的大战，既需要长远独到的眼光、谋篇布局的魄力，更需要咬定青山的定力。
云东海生物港诞生于“再造一个产业新三水”的梦想与期盼中，是三水“从0到1”打造的全新重大园区。 三水区档案局供图
陈玉虎说，今年7月，佛山市委书记郑轲到三水调研时对云东海生物港规划建设情况提出具体工作要求。三水区迅速落实，将原三水工业园区管委会从乐平镇剥离并单独设置，作为区政府派出机构，由区领导任党工委书记，负责统筹推进全区工业园区规划建设管理和产业招商等工作。
要激活“主战场”发展动能，产业和空间规划是关键。三水与国内生物医药产业规划头部机构合作，共同编制云东海生物港的产业和空间规划，实现三方高度互动，促使达到“1+1>2”的效果。“目前，两个规划已经完成了初稿编制进入修订完善阶段，这也为园区的招商引资奠定基础。”陈玉虎说。
与此同时，三水还坚持开发建设、招商引资、土地运营“三管齐下”，并凝聚市、区、镇（街）和国资平台四方合力，在土地出让开发、百亿项目落地、基础设施建设、资金筹措投入等方面实现了突破，探索出“规划推动、项目带动、创新驱动、资本拉动”的组合拳打法，为工业园区连片高效开发提供了有益借鉴，也迎来了招商引资的开门红。
陈玉虎表示，三水水都基地和大塘工业园区等产业园区的示范带动作用为云东海生物港的招商引资提供了很好的经验借鉴。结合生物医药产业特点，云东海生物港坚持“一体两同步”产业招商策略，招商引资与招才引智一体推进，产业项目与创新平台同步布局，“搬大树”与“育种子”同步发力，通过“龙头企业带动+创新平台支撑”，加快建立完整的生物医药产业链条，带动上下游持续发展，形成完善的产业生态体系。
目前，三水正在加速推进佛北战新产业园规划建设，推动先导区云东海生物港规划建设，规划、招商、运营、基建等工作已全面铺开，已储备各类项目共40多个，首宗108亩商服（商住）用地已于11月19日拍卖成交，由运营公司主导开发建设。并引进两个投资百亿元项目——广东医谷项目、朗华工业供应链智慧科技园项目，逐步形成了榕树效应。
下好“先手棋”
创新发展模式打造新标杆
“两个百亿项目签约为云东海生物港建设开了个好头，也彰显了三水建设佛北战新产业园的信心与决心。”陈玉虎说，高起点、高标准建设的云东海生物港，拥有万亩产业发展空间、万亩国家湿地公园、万亩自然生态绿芯，这是三水坚守工业立区、生态发展的本底实现高质量打造的长远谋划，也是未来五年整个佛山战略性新兴产业发展的重中之重。
“佛北战新产业园的增量空间几乎都在三水。”陈玉虎表示，佛北战新产业园三水片区涉及六个镇街。目前，三水工业园区管委会将全面抓好产业园区的摸底工作，做到胸有成竹、心中有数，便于更清晰更具体推进下一阶段的工作。
三水以万亩产业用地、万亩国家级湿地公园、万亩森林公园的优质载体高起点规划建设云东海生物港。三水区档案局 供图
谋定而动，事半功倍。三水坚持规划先行，在已经完成三水区生物医药和食品饮料两大产业规划的基础上，打破行政区域的界限，统筹再推进四大行业的产业规划编制工作。在规划编制过程中，三水将以产业规划为主导，在制定招商方案的同时同步编制招商地图。“产业规划主要解决细分赛道的问题，这些赛道需要在哪个区域进行实践和落地，这个时候就需要一个招商地图；头部项目、目标企业在哪里？这就形成了招商方案。”陈玉虎补充道。
“主战场”必须要有前瞻的视野。三水将在空间规划的基础上编制控制性详细规划，对园区进行规划布局。结合市区两级的“三生融合”产业园区生态体系，三水工业园区管委会将推动园区补足短板，通过完善基础设施配套，带动土地价值的提升，同步带动引进项目质量的提升。比如在规划编制云东海生物港时，每一个产业圈都按照80%的生产空间，配套20%的生活生态圈模式，形成5至10分钟的“三生”融合圈。
此外，三水也将不断创新招商方式，实行专业化、团队化招商，用活用好市区国资平台，推行“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”招商模式，充分利用国资平台在项目、资金资源等方面的优势，强化对生物医药、新材料等战略性新兴产业项目筛选及落地的支持，进一步充实佛北战新产业园的内涵。
栽好梧桐树，方能引得凤凰来。产业化的项目引进来之后，必须提供专业化服务，三水将按照“近期强制造、中期聚创新、远期成品牌”的发展路径，引增量、盘存量、提质量，聚焦“4+2”产业集群为园区高质量发展筑牢产业基石，并把科技创新摆在了同等重要的位置上，通过搭载平台，拓宽渠道，打造科技创新与产业发展深度融合、动能迭代的高端生物医药产业集群。
功以才成，业由才广。于三水新梦想中起航的云东海生物港在规划建设的起点就铆定了打造吸引高端人才的航向，佛北战新产业园也然。陈玉虎表示，接下来，三水工业园区管委会将组建生物医药顾问委员会，为园区规划建设和产业发展提供智力支撑，同时与区相关部门进行联动，在人才引进方面进行互动和探索，吸纳更多的高素质人才充实到队伍当中，进而带动整个团队实现高效高水平运作，助力佛北战新产业园打造园区新标杆。
【撰文】李周秦 王伯乐 三宣
【作者】 李周秦
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
来源规划产业生态园区的项目组合：南方+ - 创造更多价值
