科技部日前印发的《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》为国家高新区绿色发展设定了目标。
那么该项行动方案如何推进？多位专家给出了解题思路！
刘会武
中国科学院战略咨询院中国高新区研究中心主任
该行动方案是国家高新区成立30多年来第一次由科技部制定的面向国家高新区开展的绿色发展专项行动方案，说明国家高新区在绿色发展领域有一定的技术积累和产业发展基础，同时也希望新时期国家高新区响应国家战略在满足人民日益增长的美好生活需要方面需要承担更大的社会责任。
国家高新区的本质是发展高科技、实现产业化。节能减排，生态发展，这是社会发展的底线，而国家高新区30多年在这一方面远远引领社会发展，国家高新区万元增加值能耗不到全国的一半，就是最好的证明。
《实施方案》中亮点很多，最大的亮点应该是绿色技术 创新体系。以往谈绿色技术，更多是某一项节能技术或某一项环保技术，实际上，绿色发展需要的是系统化技术，除节能环保技术外，也包括信息技术、人工智能、智能制造甚至软件、算法等，该行动方案提到绿色技术创新体系，实际上从体系化、生态化的角度，无形中强调了技术群或多元化技术组合，强调了技术源头的持续供给及背后的人才培养、机制建设，强调了技术供给与技术需求的关系及互动，这是一种系统、体系、生态。
朱常海
中国科学院战略咨询院中国高新区研究中心副主任、西安创新发展研究院执行院长
绿色发展是国家高新区发展的重要内涵，更是国家五大发展理念重要组成部分，积极践行绿色发展理念，对于国家高新区来说是题中之义，也是应有的使命担当。
《实施方案》要求国家高新区率先达标碳中和，这一目标导向的行动方案，为高新区将绿色发展融入经济社会建设的全过程提出了具体、明确和更高的要求，有助于国家高新区经济发展转型升级，全面引领区域高质量发展。
国家高新区在绿色发展方面取得了一些成效，但是从全面提升绿色发展和高质量发展的要求来看，国家高新区还存在绿色技术创新能力不强、绿色产业竞争力较弱、部分国家高新区重工业和高能耗产业比重偏大等问题。
比如在绿色技术创新体系建设方面，国家高新区总体还处于探索初期，由于绿色技术供给需要创新生态中各主体协同发力，在创新生态尚未健全时候，绿色技术供给和产业化能力提升需要走更长的路。
王勇
郑州高新区管委会政策研究中心研究员、教授
国家高新区作为促进科技创新与绿色发展的先行先试区，要积极探索科技创新与绿色发展耦合之路。
一是加快部署实施，严格执行科技部发布的《实施方案》。《实施方案》提出，推动国家高新区节能减排，优化绿色生态环境；引导国家高新区加强绿色技术供给，构建绿色技术创新体系；支持国家高新区发展绿色产业，构建绿色产业体系等三大重点任务，每一项都是高标准、严要求，任务很重。
二是突出市场导向，加快构建“绿色科技”创新体系。构建“绿色科技”创新体系的关键是让企业成为创新的主体。为此，应着力培育绿色科技创新龙头企业和典型示范企业，发挥绿色科技创新市场化示范效应。充分发挥中小企业在绿色转型和创新中的作用，加大对中小企业从事绿色科技研发和产业化的财政支持力度，推动中小企业深度参与绿色科技研发和应用项目的组织实施。
三是强化制度保障，推进绿色发展政策创新。国家高新区要在绿色发展中发挥更强的示范、引领作用和更好地建立与绿色发展相适应的环境生态，必须建立健全高新区绿色发展的激励、扶持和保障制度。要完善节能降耗、清洁生产等的奖励方案、园区环境管理制度、企业环境污染责任险和企业环境监督员制度。通过完善税收、金融、招商、土地、工商注册等政策，严格把好入园企业关口，鼓励节能环保型企业投资、落户高新区，同时设立清洁能源和先进污染治理技术基金。此外，加强绿色科技创新，亟须形成政策合力，建立长效机制。
撰稿：李争粉 罗晓燕< 中国高新产业规划网
