近日，烟台高新区财政金融部召开2022年部门预算编制会议，结合预算一体化改革要求和我区实际，对2022年预算编制工作提出具体要求，明确了预算编制的时间安排，组织预算单位对预算一体化系统操作进行了培训。
2022年预算编制将坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面贯彻落实国家和省深化预算管理改革精神，按照综合预算、零基预算、刚性预算、绩效预算、透明预算、可持续预算原则，坚决落实政府过“紧日子”要求，强化财政资源统筹，优化财政支出结构，硬化预算执行约束，加强预算绩效管理，加快健全标准科学、规范透明、约束有力的预算制度，为全区经济社会持续健康发展提供有力的财政保障。
深入实施综合预算
加强各类财政资产资源统筹
坚持“收入一个笼子、支出一个盘子”，全面加强政府收入、部门和单位收入、财政存量资金、行政事业性国有资产统筹，完善“四本预算”和政府债务预算（计划）全口径同步编制、相互衔接机制，增强政府性资源运筹能力。通过加大各类预算收入统筹力度，强化部门和单位收入统筹管理，加大各类存量资源盘活力度和统筹资金“一体化”编制预算等几种方式来深入实施综合预算。
深入实施零基预算
集中财力全力保障全区大事要事
坚持量入为出，有保有压，厉行节约办一切事业，严控一般性支出，全力保障区工委、管委重大战略部署贯彻落实。将落实中央、省、市重大政策、区工委管委重大战略目标以及经济发展规划作为首要任务，优先保障基础性民生支出，全力支持公共卫生、安全生产和应急保障等重点领域，全面贯彻振兴县域经济三年行动方案、“六稳”“六保”高质量发展清单等一系列政策举措，兜牢“三保”底线，夯实发展基石。将过“紧日子”作为预算管理长期坚持的基本方针，建立节约型财政保障机制。
坚持系统化一体化理念
进一步夯实预算管理基础
落实财政部预算管理一体化规范，形成顺向衔接、逆向反馈的管理“闭环”，强化预算管理改革的信息化支撑。积极推行基础信息集中管理和系统功能衔接联动，在坚持部门单位财务管理主体责任不变的基础上，将单位信息、人员信息、资产信息、地方政府债务信息、支出标准、绩效指标、账户信息等基础信息纳入新的预算管理信息系统，实行集中管理并动态更新，进一步夯实预算管理基础；全面实施项目库管理，坚持“资金跟着项目走”，把项目作为预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，未入库项目一律不得安排预算。加快推进预算支出标准建设，根据中央、省、市统一安排部署，结合我区实际，逐步构建完善项目支出标准体系。
深入实施刚性预算透明预算
提升预算约束力和执行力
坚持“预算法定”，加强制度约束，通过严格预算执行控制、加大预算公开力度、推进信息化管理等措施，提升预算编制质量和水平。严格加强预算执行控制，预算一经批准非经法定程序不得调整，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。严格执行预算公开制度，持续完善政府预决算公开制度，大力推进财政政策公开。严格落实政府采购政策。
深入实施预算绩效管理改革
强化机制提升效能
建立健全绩效管理体系，加强绩效管理和政策评估，推动预算绩效管理提质增效，全面提升财政资金使用效益。强化部门单位预算管理主体责任，部门、单位作为本部门单位预算管理责任主体，对其预算完整性、规范性、真实性和执行结果，以及审计、监督检查发现问题和整改落实负责。
供稿单位：区财政金融部
供稿人：杜新竹
审核人：刘泽华
