为深入贯彻市安委会办公室《关于加强生产经营单位全员安全生产培训工作的实施意见》（济安办发〔2021〕40号）文件精神，进一步做好生产经营单位全员安全生产培训工作，结合我区实际，制定《济南高新区生产经营单位全员安全生产培训工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
济南高新区安委会办公室
2021年9月3日
济南高新区生产经营单位全员安全生产
培训工作实施方案
按照省、市工作部署和有关法规政策要求，结合高新区实际，为扎实做好生产经营单位全员安全生产培训工作，现制定实施方案如下：
一、总体目标
强化全区生产经营单位各类从业人员全员安全培训，促进生产经营单位落实安全教育培训主体责任，全面提高我区生产经营单位从业人员安全素质和安全意识，为高新区安全生产的稳定发展奠定坚实基础，9月底前达到以下工作目标：
实现高危行业生产经营单位（危险化学品、道路运输、建筑施工等）主要负责人、安全管理人员培训率达100%;一般生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训率达100%;特种作业人员培训率达100%；生产经营单位从业人员三级安全培训率达100%。
二、组织实施
全员安全培训工作是一项系统工程，涉及面广，政策性强，各部门单位要高度重视，树立服务基层、方便企业的思想，按照“分层培训，分级负责，条块结合，统筹推进”的原则，认真抓好落实。具体分工如下：
（一）各有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，负责全面谋划、推动本系统、本行业领域企业（单位）全员安全培训工作。
（二）各园区、各街道办事处对本辖区全员安全培训工作全面负责，摸清辖区企业安全培训工作底数，根据实际情况，将全员培训任务传达到辖区各企业，并督促企业开展全员安全培训。
（三）各生产经营单位严格落实全员安全培训主体责任和“三级教育”（企业、车间、班组）制度，将全员培训纳入本单位年度工作计划，自行组织或委托有资质的培训机构对本单位其他从业人员进行安全培训教育工作，建立企业员工培训档案，保证本单位安全培训所需资金，以及从业人员在安全培训期间的工资和必要费用。从业人员经培训、考试合格后，由企业统一制定、颁发企业从业人员全员安全培训合格证（样式参考附件2），未取得安全培训合格证的人员不得上岗作业。
（四）明确培训工作方式和内容。按照《关于切实加强和改进企业安全生产培训及考核工作的意见》（鲁安发〔2019〕25号）要求，根据培训对象安排不同侧重点，企业主要负责人及企业安全生产管理人员，重点强化法律意识、熟练掌握双重预防体系建设内容、提高安全生产知识水平和管理能力；特种作业人员、特种设备作业人员、其他重点作业人员以及其他从业人员，重点培训安全生产基本知识、岗位风险管控措施（应知应会）、实际操作技能、现场应急处置能力（详见附件1）。在培训形式上，可采取集中授课、互动研讨、模拟体验、现场教学、实操教学、网络教学、案例分析、录像教学或分时段授课等方式进行；针对九小场所等特殊行业企业培训工作,要注重实效，创新形式，依托网格管理，分区域对企业开展定期或不定期的培训，集中消除安全培训盲点企业和人员，确保安全培训不漏一人。
三、工作要求
（一）高度重视，统筹推进。各部门单位要高度重视全员安全培训工作，加强组织领导，摸清本辖区、本行业领域企业全员安全培训底数，制定工作方案，倒排工期，挂图作战，确保如期完成全员安全培训工作任务。各部门单位要将本辖区、本行业领域全员安全培训实施方案，于9月9日前报区安委会办公室备案。同时，按照市安委会办公室周调度通报的工作要求，各有关部门、园区、街道办事处于每周四填报《企业全员安全培训工作统计表》（附件3）报区安委会办公室汇总。
（二）加强督促，落实整改。市安委会办公室将把安全教育培训纳入年度工作目标考核和专项巡查的重要内容，对未按进度要求开展安全生产培训、工作严重滞后的，予以通报并与年度考核挂钩。针对市安委办检查巡查中发现的各类问题和隐患，各有关部门单位要坚持问题导向，建立问题清单，及时落实整改销号，督促企业建立长效机制，确保安全培训率按要求达标。
（三）严格执法，规范管理。各部门单位要加大执法工作力度，通过严格执法倒逼企业安全培训主体责任落实，要将安全培训执法纳入年度执法重点内容，逢检查必查培训，逢违法必处罚，对拒不参加安全教育培训或没有取得安全资格（合格）证书上岗的，要依法从严予以查处。
联系人：杨帅
联系：88871419
邮箱：gxqyjglj@jn.shandong.cn附件：
1.企业全员安全培训重点内容
2. 企业从业人员全员安全培训合格证样式（试行）
3. 企业全员安全培训工作统计表
