河南日报客户端记者 王小萍 通讯员 何雪峰杨仲勋
流转土地200余亩灵宝市职教园区规划工作会议，种植辣椒、特色中药材，承包21个日光温室大棚，使用无人机布防及机器育苗、温室授粉技术、高效起垄栽培模式、水肥一体化喷灌等科学种植方式——由苏文博、张经纬两名在校学生合作创立的三门峡博通农业有限公司一年获利100多万元。这一典型的背后，源自三门峡市突出发展职业教育，持续推进职教人才供给侧结构性改革。而其生动实践证明，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。
定位：打造职教发展新高地
一周内拆除违章建筑……
两周内迁改两条电力线路……
三周内完成新开工项目全线清点放线工作……
三个月内完成污水泵站及压力输送管道的规划设计、招投标、征地放线和施工……
三门峡职业技术学院新校区（河南科技大学应用工程学院）建设项目，从2019年9月28日进场施工，短短一年零一个月后，就入驻学生1万余名。其间，相继攻克征地拆迁、疫情防控、连绵大雨等诸多难题，22栋单体建筑基本封顶，7栋单体建筑交付使用。建成周边10条通车道路，联通内外交通约15公里,实现了征地拆迁与安置房建设“双头落地”，同步实施了道路标识标线施划与信号灯安装、校区周边绿化美化与亮化净化。三门峡市市长安伟由衷地赞叹，这一建设创造了“三门峡速度、三门峡质量、三门峡形象”。
总投资23亿元的三门峡职业技术学院新校区建设项目，寄托着210万三门峡人深沉的“本科高教梦”。校区之所以一年间拔地而起，与该市的高程度重视、高规格领导、高强度推进密不可分。市委、市政府成立新校区建设指挥部，市委书记刘南昌担任指挥长，市长安伟担任常务副总指挥长。校区规划用地面积1300亩，总建筑面积415975平方米，建成后可形成10—12个二级学院、包括农林、生化、制造、土建、财经、旅游、材料能源、电子信息、文化教育、艺术设计和医学护理等50个左右专业，容纳在校生2万余人。
——在位于三门峡市中心城区以西约20公里的三门峡市城乡一体化示范区职教园区内，三门峡社会管理职业学院、三门峡职业技术学院新校区中一幢幢楼房迎风矗立，成为三门峡市委、市政府奋力打造职教发展新高地的见证。园区总规划面积7.12平方公里，毗邻仰韶大道、连霍高速和郑西高铁出口，北临鸿雁湿地及黄河，西临南清河及南清湿地，依托中原黄金冶炼厂、三门峡戴卡轮毂、宝武铝业公司等大型企业合作创业，规划人口规模10万人。
建成后的三门峡市职教园区,将形成一个“产—学—研—城”融合发展的现代化职教城，可容纳职业教育学校十余所，形成沿黄景观带、校际共享带、城校共享核、教学校园片区、综合实训区、生活配套区六个功能片区。
率先入驻职教园区的三门峡社会管理职业学院，是全国第二、河南唯一的社会管理类高等职业院校(一套班子、四块牌子，即三门峡社会管理职业学院、三门峡技师学院、三门峡中专、三门峡市财经学校），2017年3月获批成立以来，建筑面积由原来的13.4万平方米增加到现在的18.45万平方米，楼体建筑由原来9栋增加到现在的24栋。目前已请示启动二期工程项目。相继开设高职专业35个（带方向45个）、中职技师专业27个，招生范围从无外省招生计划扩展到山东、河北、山西、湖南、甘肃、宁夏、青海等10余省份。
三门峡市职教园区是政府主导的重大战略项目，但开发坚持商业化逻辑和市场化运作,采取“政府主导、公司运作、封闭运行、自求平衡”的建设模式。三门峡市投资集团与三门峡淄阳建设投资有限公司联合成立了三门峡市职教园区建设开发投资有限责任公司，采取市场化运作的模式投融资建设，确保了高水平规划、高标准设计、高速度建设、高效率运作和高质量管理。
近年来，尤其“十三五”以来，三门峡市牢牢把握中原经济区、晋陕豫黄河金三角区域经济协调发展综合试验区建设的历史机遇，始终把发展教育事业特别是高等职业教育，作为推动经济社会高质量发展的源头活水，围绕立足三门峡、面向金三角、服务大中原的办学定位，提出了打造豫晋陕黄河金三角高等职业教育中心这一战略目标，初步形成了富有区域特色的“一本四专”高等职业教育格局，职业学校在校生达40415人，其中高等职业学校在校生达到3.2万人。
蝶变：强力推进职教人才供给侧结构性改革
2021年6月4日，由三门峡社会管理职业学院、三门峡金渠集团有限公司共建的金渠黄金产业学院揭牌仪式正式举办。这是该学院人才培养模式改革的有益尝试，也是三门峡市职业教育改革发展的典型缩影。
——推进校企合作，实现“双向赋能”。三门峡市围绕技术攻关、人才需求、资源共享、信息互通、合作机制、实训就业等方面，深入推进校企深度合作。河南战略新兴、大族激光、中科创新创业、鲲鹏等一批产业学院相继成立，加快了职业院校与高端企业的全面对接与深度融合。由京东、中科创大、中教文创等企业深度参与招生、人才培养方案制定、专业课教学、实训室建设、“双师型”教师队伍建设等，不仅保证了课程内容与职业标准、教学过程与工作过程、校园文化与企业文化的无缝对接，也缓解了学院招生和专业师资紧缺、办学经费不足的压力。2019年，三门峡社会管理职业学院在由合作企业投资800余万元，建成并投入使用实训室17个灵宝市职教园区规划工作会议；2020年，又合作成立了第一个独立二级学院——华拓学院，共建学前教育、计算机软件专业、人工智能产业学院。
——大力整合资源，促进做强做优。“十三五”期间，三门峡完成了职业教育资源整合和布局调整工作，中等职业学校由16所调整为13所学校，其中5所实现异地新建，投入资金3700万元，建成3个标准化数字校园、4个省级实训基地，办学条件明显提升。继三门峡社会管理职业学院、三门峡技师学院之后，河南省能源工业技师学院获批成立。全市积极探索以专业为纽带，打破行政和区域阻隔，将卢氏县中专、灵宝市中专、陕州区中专、渑池县职专分别作为两所高职院校的二级分院。如今，从中职—高职—应用型本科的纵向贯通的现代职业教育体系已雏形初显。按照应用型本科院校的设置要求，在建成三门峡职业技术学院新校区、完善三门峡社会管理职业学院功能的基础上，现正加快河南科技大学应用工程学院“分离转设”工作，争取尽早完成独立设置，稳步扩大招生规模。
——坚持以赛促教、以赛促学、以赛促改，形成创新创业服务体系。各职业院校积极探索“课程双创”教育教学改革，整合“就业指导课程”“职业规划课程”，组建双创实验班、精英班、专创融合优才班，将思想政治、创新创业与专业教育“三课融合”，实施创新创业大赛培育工程，取得了显著成绩。“十三五”以来，职业学校在省级、国家级技能大赛中共取得130个一等奖、274个二等奖。三门峡职业技术学院“以微流芯片优化癌症化疗方案”入围“创客中国”中小企业创新创业大赛200强和中原最具投资价值项目20强。与三门峡市量仪企业合作研制的“基于开放式数据共享精密电子塞规”项目荣获2019年（第五届）全国移动互联创新大赛总决赛高校组一等奖，荣获2019年河南省互联网＋大学生创新创业大赛“职教赛道”二等奖。职业学校毕业生就业率达95%左右。
——注重师资涵养，提升施教能力。2020年，全市1836名中职学校教师参加了骨干教师、双师型教师、信息化能力提升、班主任能力提升、课题研究、心理健康教育等方面培训。“十三五”期间，全市职业学校教师参加省级优质课评比获得奖励77人，参加信息化教育能力比赛获得奖励7人，参加课件制作获得一等奖17人。全市确立省级职业教育教学改革研究项目69项，完成结项67项，获省级优秀教学成果9项，在18个地市中名列前茅。921名专业教师跨入“双师型”教师行列，6名教师被确定为河南省教学名师，三门峡财经学校王少泽、灵宝职专杜瑞丽工作室分别获得20万元专项资金奖励。灵宝市中专、卢氏县中专、陕州区中专等学校教学诊改工作，受到河南省教育厅高度肯定。开展“学历证书+若干职业技能等级证书”（1+X证书）制度试点工作，试点人数达2900人。
奋进：紧紧把握产教融合发展新浪潮
“深化产教融合是提升教育服务经济社会发展能力的重要举措，是促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接的关键环节，在解决产业发展需求与教育供给不匹配问题上发挥着关键性作用。”安伟强调。
2019年9月，国家发展改革委等六部委印发《国家产教融合建设试点实施方案》后，三门峡市积极破题，迅速出台《关于深化产教融合的实施意见》，计划到2025年，建成一批公共实训基地，创建1所以上应用型本科院校，培育20家左右产教融合型企业。
具体如何操作灵宝市职教园区规划工作会议？如何加快产教深度融合，如何迈进产教融合建设试点市行列？
三门峡统筹谋划，积极做好顶层设计。市委、市政府把争创产教融合型城市列入全市“八城联创”的重要工作之一，成立产教融合工作领导小组，由市长任组长，相关市领导任副组长，抽调得力人员成立了工作专班。2020年，市政府先后四次召开会议部署安排推动产教融合相关工作，全力推进产教融合工作。借智借力，中国职业技术教育学会会长鲁昕同志被聘为三门峡市产教融合专家指导委员会主任，为全市产教融合工作出谋划策灵宝市职教园区规划工作会议；委托教育部学校规划建设发展中心编制产教融合城市建设方案。
三门峡明确企业在产教融合中的主体地位，激发企业参与积极性。教育、发改、人社、财政、工信等相关政府职能部门，在《实施意见》的基础上制定了《关于支持产教融合发展的工作意见》，出台了《关于推进职业教育产教融合的实施方案》《市级产教融合校企合作共建实训基地奖补资金管理办法》等土地、财政、金融、人才方面的配套政策。其中，开展新型学徒制培训的企业，可据实申请给予中级工每人每年5000元、高级工每人每年6000元的职业培训补贴，财政可预支不超过50%的补贴资金。对考核认定符合实习实训规范的企业，按照实习学生每人每月200元标准给予实习成本补助。
三门峡大力培育产教融合型企业。组织召开全市产教融合、五业联动工作会议，邀请泛华集团副总裁、北京大学政府管理学院城镇化专家杨年春，河南机电职业学院党委书记、国家督学张震等产教融合领域专家，分别从城市发展、产教融合对学校和企业的影响、企业如何深入参与产教融合等方面授课，在全市上下进一步统一行动共识。全市已申报产教融合型企业建设培育单位21家，义煤集团成功入选河南省第一批产教融合型企业入库培育名单。全市建立的产教融合项目库现储备项目58个，总投资172.7亿元。
2019年11月30日，黄河流域职业院校创新创业教育联盟正式成立。这一由河南科技大学应用工程学院、三门峡职业技术学院倡议，邀请黄河流域九省区部分职业院校共同成立的联盟，旨在搭建一个创新创业教育生态服务和实践平台，推进高校特别是高职院校创新创业教育全面深化改革，促进联盟成员互相沟通与合作，以大学生创新创业教育为抓手，推动联盟成员与社会各界合作，建立产教城融合发展和协同育人新机制。
在第七届产教融合发展战略国际论坛上，鲁昕高度评价三门峡市在产教融合方面的成绩，把三门峡市列为产教融合转型典型案例进行推介宣讲。
“我们要积极引进国内外优质教育资源，通过举办分校、联合办学等方式，建设校企深度融合的黄河金三角地区高等职业教育中心，努力在未来两三年内，使园区形成5万人的聚集能力，形成富有区域特色的高等职业教育体系。”三门峡市委副书记、市长安伟信心满满。“三门峡市职教园区建设工程对三门峡打造‘三地五中心’，高质量建设省际区域中心城市，增强城市辐射力和带动力具有重要意义。”三门峡市委书记刘南昌感慨地说，“下一步建设要短长结合，统筹推进，与整体城市规划相融合，保持基础配套设施适度超前，把环保放在突出位置，把政府和市场作用共同发挥好，建设科技园区、教育园区、生态园区，打造新型城镇化和乡村振兴的示范区，让职教园区成为未来三门峡亮丽的城市新区。”
编辑：三分
