建设中的菏泽现代医药港。 记者 李保珠 摄
编者按 2013年11月26日，亲临菏泽视察，特别强调“工业是菏泽需要加强的方面”。我市始终牢记嘱托，朝着这一目标不懈努力，集中要素资源培育特色产业。
在深入调研、专家论证的基础上，市委、市政府确定了打造“231”特色产业体系的工作思路。“2”，即生物医药和高端化工“两大核心产业”；“3”，即农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”；“1”，即大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”。
近年来，我市聚焦“231”特色产业体系，持续发力、聚力攻坚，形成了具有菏泽特色的产业基础。去年，在疫情强烈冲击、经济运行下行压力较大的情况下，我市“231”特色产业保持稳定增长，成为全市稳增长的主力军。为全面开创后来居上新局面，筑牢坚实产业基础，市委、市政府要求各县区在扩大增量、优化存量、提升质量上下功夫，努力塑造“231”特色产业体系竞争新优势。
即日起，本报隆重推出系列报道，展示“231”特色产业体系发展历程及取得的成效，希望全市各界持续关注和支持“231”特色产业体系，共同推动菏泽的高质量发展。
翻开菏泽近年来工业经济版图的扩张历程，生物医药产业，已成为一颗冉冉升起的璀璨之星。
从当初的几家传统药企，到多家高科技药企、产业园齐头并进，如今的菏泽生物医药产业拥有了一批先进技术成果，打造了一批优质产品，成为了我市高质量发展的闪亮名片。
据统计，今年1至4月份，全市96家规模以上生物医药企业实现营业收入126.65亿元，同比增长33.74%，利润总额14.36亿元，同比增长76.62%，增长形势稳中向好。毋庸置疑，菏泽生物医药产业正以前所未有的速度蓬勃发展。
“我市把生物医药产业作为首选产业精心培育、全力推进，取得显著成效，为下步发展奠定坚实基础，充分证明市委决策是科学有效的，要毫不犹豫坚持不懈抓下去。”日前，市委书记张新文强调。
菏泽，这片古老而又充满生机的土地上，因生物医药产业的蓬勃发展，再次焕发出新的光彩。
培育特色“产业园”
无农不稳，无工不富。工业，是一个地方经济社会发展的主要动力。
视察菏泽时强调，“要根据资源禀赋和产业基础，实现差异竞争、错位发展”。根据这一重要指示，市委立足菏泽产业基础，积极寻找“既好看又好吃”“既发光又发热”的产业，努力做到有所为有所不为，形成有本地特色的产业体系和竞争优势。
2019年12月9日，张新文主持召开全市民营企业（生物医药产业）负责人座谈会，和企业家们面对面交流想法，了解企业发展中面临的困难和问题，共商解决办法和措施，为全市生物医药产业发展创造更好的环境。
“生物医药产业在我市经济社会发展及实现后来居上征程中，有着不可替代的重要作用。市委、市政府举全市之力，集中要素资源培育特色产业，把生物医药作为第一主导产业来打造，借鉴先进地区发展经验，以更大力度抓好生物医药产业发展，奋力做大做强生物医药产业，构筑全市高质量发展的产业支撑。”会上，张新文强调。
生物医药产业，以“第一主导产业”的身份，被纳入我市经济社会发展的大局中。随后，经过充分调研论证，在2019年12月31日召开的市委经济工作会议上，生物医药产业被确定为全流程打造的“两大核心产业”之一。
其实，在市委决定全流程打造生物医药之前，我市的生物医药产业已经走过了十余年发展历程，定陶区、鄄城县、郓城县、高新区都有一定基础。但是，单打独斗、各自为战的局面，让各方优势资源没能形成“1+1>2”的效果，发展速度不尽如人意。
“为推动生物医药产业高质量发展，市委、市政府在政策扶持、平台建设、招才引智、强化服务等多方面营造良好发展环境。在此影响下，我市生物医药产业主营业务收入增幅连续多年位居全省前列，规模效益、结构调整、创新研发、品牌效应与集群布局等方面取得显著成效。”市工信局局长郝丕进表示。
功夫不负有心人。去年，全市规上生物医药企业实现营业收入402.4亿元，同比增长28.7%，增幅高于全市平均水平32个百分点；入库税金10.1亿元，增幅高于全市16.5个百分点。
经过一个阶段的努力，目前，我市生物医药产业正呈现出蓄势待发生机勃勃的良好态势，整个产业正在从过去工业占比较小、规模不大变为势头强劲、由大到强；正在从布局分散、劣性竞争变为功能集聚、各有侧重；正在从单打独斗、品种单一变为链条延伸、要素齐全；正在从创新不足、产品低端变为科技领先、品牌高端。更为重要的是，在不断的探索实践中，我市找到了构建生物医药产业体系的有效路径，搭好了未来发展的基本框架，积聚了打造千亿级产业的信心和决心。
生物医药产业，犹如后来居上征程上的一把火，越烧越旺、越烧越亮。
锻造发展“顶梁柱”
大项目，是产业发展的“顶梁柱”。
菏泽现代医药港是山东省重大项目，也是我市全力打造“231”特色产业体系、发展生物医药产业的领头羊项目。
作为我市生物医药产业发展的主战场之一，菏泽现代医药港是2019年底提出建设的，目标为高标准打造生物医药产业生态圈。
“为最大限度满足上下游产业个化性需求，产业集聚区必不可少，菏泽现代医药港应运而生。”菏泽城建集团副总经理李道锋介绍，现代医药港总规划面积4平方公里，计划总投资300亿元，围绕生物医药高端化发展定位，重点引进现代中药、化学药品和生物制剂、医疗器械、化妆品、特医食品、保健食品等大健康领域的终端产品等。
去年以来，现代医药港基础设施建设全面启动，运行机制不断完善，项目建设陆续开工，创新要素加快聚集。
“截至目前，累计签订合作协议31个，其中主业生产类项目18个，协议总投资100多亿元，落地达产后预计年实现营业收入300亿元以上。”李道锋说，此外，合同引进药品文号176个，其中创新类药品15个。
创新要素资源也正加速汇集于菏泽现代医药港——张丹、谭文、张哲峰、刘学军等12个国际国内一流医药团队在菏泽现代医药港注册公司，落实了项目；上海市公共卫生临床中心于文强教授国际首创“全癌筛查”项目，正在组建实验室团队；北京儿童医院(国家儿童医学中心)、北京科信必成也已达成共建儿童用药临床试验基地和产业化基地的意向。
现代医药港招引企业的时候，高度重视链条化发展，逐步形成上下游配套、集群化发展的格局。
“我们正在筹备建设山东省生物医药重点实验室，实验室建好以后，可以形成从研发、生产到检验检测一个完整的产业链条。”菏泽现代医药港管理服务中心副主任刘宝东表示。
在步长制药中药现代化集成项目施工现场，工人正在紧张有序地忙碌。
“目前，基本完成了所有建筑物的土建施工，设备、管道、设施安装完成约80%，污水处理设施已经建设完成。”步长制药生产副总裁助理、生产技术中心总经理王明耿介绍，中药现代化集成项目按照智能化生产、自动化运营理念进行设计，主要建设中医药提取车间、醇沉车间、制剂车间等，安装设备1631台套，年加工中药材3.85万吨。
“该项目的优势不仅体现在智能化、数字化上，还在其生产的中药产品。”王明耿说，中成药稳心颗粒是步长制药独家专利品种，也是首个通过国际循证医学临床认证的中药产品。项目投产后，中药材从进车间到成品发货可实现全自动化生产，年产值70亿元。
了未元大健康产业园的推进速度同样不遑多让。建筑面积17万平方米的车间主体均已封顶，冻干制剂车间已建成，中医药“一人一方”智能制造车间即将建成运营。
了未元制药有限公司是一家集中药饮片、提取、食品、固体制剂、抗癌药物等生产、销售于一体的大型现代化高新技术企业，建设的大健康产业智慧化项目以智能生产线为主，涵盖中药提取、膏剂、水剂、煎剂、片剂、胶囊等九条智能化中药大健康产品生产线，主要生产抗肿瘤干粉注射剂、抗肿瘤口服固体制剂、外用药制剂、中药制剂、中药饮品等。
“下步工作中，我们将充分利用5G、云平台、大数据、物联网、智能制造及智慧化管理技术，开创大健康产业智慧化先河。”项目经理周汝德说。
火车跑得快，全靠车头带。如今，一个个生物医药重大项目稳步推进——北京葆年堂(菏泽)药业有限公司完成蜂胶国家药品标准草案修订工作，格得生物取得《药品生产许可证》，山东坤和堂药业股份有限公司已经取得《药品生产许可证》，山东和诺倍康药业有限公司硫糖铝混悬凝胶项目、山东鲁西药业有限公司医药产业园、万通国九堂医药健康产业园项目、菏泽生物医药职业技术学院等项目顺利入选2021年省重大实施类项目名单。
在一个个大项目的带动下，菏泽生物医药产业，已是风生水起、势不可挡。
优化营商好环境
俗话说，栽下梧桐树，引得凤凰来。一个地方优化营商环境，最终目的是要聚企业聚人心。
王振是山东朱氏药业集团的一名员工，工作12年来，经历了公司由小到大的发展变化。“当时建厂的时候，只有六七十人，厂子规模不大，收入也不高，经过几年的不断拼搏，企业抓住机遇，迅速转型，发展迅猛，自己干着更有劲了。”王振告诉记者。
随着企业的发展，王振也从进厂时的普通员工升职为部门经理，并且还担任了新建高端医疗器械项目的负责人。
“该项目包含医疗器械、X射线医学影像、卫生用品等高端医疗器械产品制造，其中，X射线医学影像系统可达到国内领先水平。”王振介绍说。
项目开始建设后，一直按照工期稳步推进。为推进项目快建设、早达产，单县有关部门聚焦项目所需和企业所急，全程对接，精准服务，打造优质营商环境。
“我们成立了驻企指挥部，指挥部人员与企业员工同吃同住，在服务中做到不干预、只排忧，不打扰、只解难，与企业一同在一线发现问题、收集问题、对症开方。下一步，我们将持续立足服务企业，认真践行岗位职责，为企业发展保驾护航。”驻企服务员李大志说。
山东朱氏药业集团总经办主任朱启建告诉记者，高端医疗器械项目是企业转型升级的一个战略性发展项目。将全力打造高端医疗器械制造龙头企业，运用新的技术、新的模式，打造高端医疗器械菏泽新高地，为全市的生物医药发展作出贡献。
以企业家思维来做服务，全力保障了项目进度。为提供优质服务，我市还量身制定了一批更具吸引力的优惠政策，围绕总部经济、生物医药产业发展出台了系列支持政策，在项目建设、产业发展、技术创新等方面给予重点扶持；成立政府审批服务代理团队，为企业设立、项目立项、建设许可、生产许可提供全流程代办，及时帮助解决困难问题，做到把转变观念、优化服务作为产业发展的重要保障，全力打造了最优营商环境。
位于菏泽高新区的寰酶生物制药是一家成立不久的企业，好不容易做实了前期各项研究，却卡在了产品产业化上。
“企业一旦进行产品产业化的时候，都面临着重资产投入、投资周期长的问题。”睿鹰制药总裁彭继先介绍说。
为帮助初创团队跨越产业化障碍，我市打造了生物医药智能制造共享平台，为企业提供生产必备的场地、设备、团队和原始资本。这样，不仅可以让企业专心搞技术，还能以技术或人才等无形资产入股。
“6个月的时间里，我们在共享平台上已经完成了6个品种从实验室到商业化的生产，效率非常高，远远超出我们的预期。预估，企业第一年的销售额就可以达到3000万元左右。”寰酶生物制药负责人倪国伟说。
有平台做载体，越来越多来自上海、苏州、广州甚至国外的研发团队慕名来到菏泽。此外，我市还在北京建立离岸中心，通过天使投资加强与科研机构的合作，不断补齐人才和创新的短板。
为抓好平台建设，对接高端人才，我市把平台建设作为集聚科创资源、吸引高端人才、承载优质项目的重要抓手，全力提供最优质的生物医药平台服务，力求让全国乃至全球科研团队可以在我市研发实验。规划建设了菏泽生物医药科创中心、北京化工大学膜分离技术实验室、大分子结构实验室等一批科研平台，努力使我市成为生物医药产业创新高地。设立了专业人才“储备库”，主动对接高端人才开展合作，为我市生物医药产业提供强力智慧支持。
回望过去，我市生物医药产业发展取得的成绩让人欣喜；展望未来，又一段催人奋进的新征程即将开启，锐意进取、苦干实干，菏泽必将描绘出更加精彩的发展新画卷。
来源：菏泽日报 记者 胡德光< 中国高新产业规划网
