在国家十四五规划中，生物医药在「强化国家战略科技力量」和「发展壮大战略性新兴产业」中都有出现，强调要在生物医药领域「组建一批国家实验室，重组国家重点实验室，形成结构合理、运行高效的实验室体系」，推动生物技术和信息技术融合创新「加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业，做大做强生物经济。」
在成都的十四五规划中，生物医药在第二篇「推动成渝地区双城经济圈建设」，第五篇「打造高质量发展动能引擎」 ，以及第六篇「构筑产业竞争比较优势」等部分多次出现；强调要「培育生物医药集群」，「建设世界一流大学和知名科研机构，联合中科院、国内外知名高校在生物医药等领域打造新型研发机构」。
从国家到成都的十四五规划，都把生物医药作为战略性新兴产业的重要组成部分。以成都为代表的具有生物医药资源积累的城市，正在把生物医药融入到符合城市发展需要的新型产业体系中。
01生物医药的天时
消费升级带动医疗消费迅速增长。2010-2020年，我国城镇居民年人均可支配收入从19109元稳步提高到43834元。财富积累和健康观念转变促进居民的健康需求充分释放，推动医疗消费需求向多元化、多层次的方向发展。
老龄化驱动医疗需求快速上升。2019年65岁及以上的人口达到了1.76亿人，较2005年增长45.9%，推动医疗、照料、护理、康复等各方面的需求快速增长。
疫情带来产业发展契机。后疫情时代人们对健康的持续关注，引来各路资本持续涌入。据企查查数据显示，2020年医疗健康赛道共发生投融资事件1120起，披露总金额达到2459亿元人民币，同比增长43%，其中融资金额超过10亿元的项目共60个。
政策体系多重护航。在「健康中国」战略指引下，我国出台了《「健康中国2030」规划纲要》、《国务院关于实施健康中国行动的意见》、《健康中国行动组织实施和考核方案》等顶层设计文件。国家还密集出台的一系列医药发展规划及管理改革政策，推动医药健康产业发展进入创新发展新常态。
雨前顾问认为，我国出于国家战略与产业竞争的双重考虑，将鼓励生物医药产业形成多个区域产业群；很多在海洋经济时代和互联网经济时代没有吃到太多红利的内陆城市，有望在我国整体产业升级的大背景下，吃到以生物医药产业升级的红利。
02成都的布局
「十三五」后期，成都出台了医药健康产业的顶层设计《促进成都医药健康产业高质量发展的实施意见》和配套政策《促进成都生物医药产业高质量发展若干政策》。其中，支持18个医药健康产业相关功能区专业化、差异化、高端化发展是关键，总体布局是「三城三区两带」。
「三城」是指将成都天府国际生物城、成都医学城、天府中药城打造为建设国际生物医药创新创造中心、医药供应链枢纽城市的主支撑。
「三区」是指将五城区（含成都高新南区）、成都天府新区和东进区域打造为建设国际医疗健康服务首选地。
「两带」是指将环龙门山—邛崃山中医药保健与健康养老国际示范带、龙泉山健康旅游与体育休闲国际示范带打造为建设国际康养胜地。
成都的最终目的，是打造全球知名的生物医药创新创造中心、面向「一带一路」医疗健康服务首选地、国际医药供应链枢纽城市。
成都医学城B区规划图
03 成都发展如何？
成都的生物医药产业已具有强大的竞争力。
工信部赛迪顾问和新浪医药联合发布的《2020生物医药产业园区百强榜》中，成都高新技术开发区和成都经济技术开发区分列第9和第30名。
赛迪顾问医药健康产业研究中心高级分析师张千表示，「成都市有丰厚的人才积淀，四川大学等高校为高新区供应大量高层次人才。华西医院等拥有充足的医疗资源，能够为园区提供大量的临床生物医药数据。成都高新区通过招商引资引进了赛诺菲、美敦力、赛进（中国）制药等一批国际知名企业，培育出苑东生物等创新型企业主体。」
「成都高新区孵化器的数量、面积和再孵化成果全国领先，已建成天府生命科技园一期和天府生命科技园二期（新川生物医药创新孵化园）、天河孵化园3个生物产业专业园区，具有强劲的孵化能力。」
张千在采访中提到的苑东生物，也是雨前顾问2020年黑科技扑克牌上榜企业，而且是医药类头名。
苑东生物在麻醉镇痛、心血管、抗肿瘤、儿童用药、糖尿病等重大疾病领域，先后实现24个化学药制剂产品和15个化学原料药产品的产业化，曾荣登「中国化药研发实力20强」榜单，已在科创板挂牌上市（股票代码：688513）。
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