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文化园区规划与运营区别

03-23

工业园、开发区、产业园作为产业发展的三大要素,是我国经济发展的发动机,特别是开发区,被誉为我国改革开放的重要创举。在面对众多的园区概念,如何区分三者呢?它们又有什么关联呢?

首先,从三者的定义上可知工业园、开发区、产业园的行政级别是并不一样的。

开发区是一级的行政机构,由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立,是从比较大的地级市或者直辖市或者省级行政主体分离出来的,为了支持地区发展地方经济或者加快城市融合等特殊原因成立的,其中各种机构相对完整,跟政府差不多,它的政府机构通常是以管委会的形式出现的。

工业园跟产业园还称不上是一个行政主体,工业园是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。

而产业园的类型十分丰富,包括高新技术开发区、经济技术开发区、科技园、工业区、金融后台、文化创意产业园区、物流产业园区等,再次,三者的发展侧重点及发展目标也均有不同。其中,产业园发展范围较小,集中发展某一产业。

工业园、开发区、产业园规划文化园区规划与运营区别

工业园

工业园区规划

工业园区是划定一定范围的土地,并先行予以规划,以专供工业设施设置、使用的地区。作为工业发展的一种有效手段,工业园区在降低基础设施成本,刺激地区经济发展,向社区提供各种效益的同时,也给人类的生存环境带来了巨大的威胁。因此,工业园区的规划与建设必须改变过去单一的经济目标,创造一种新的科学的生态理念,将生产与环保、生态与消费有机结合起来。

工业园选址四要素文化园区规划与运营区别

所选地址必须符合城市总体规划以及土地总体利用规划要充分考虑现有设施的建设状态及拆迁难度,以及环保要求符合工业园的产业定位,如高科技还是医药业、食品加工业等交通环境、产业配套以及配套设施开发区

开发区可以分为经济开发区和高新技术开发区。

经济开发区规划:

经济技术开发区规划建设的主要任务是:引进、吸收先进技术和现代管理经验文化园区规划与运营区别;扩大出口贸易,增加外汇收入,积累建设资金文化园区规划与运营区别;开发国内紧缺产品,满足全国生产建设需要文化园区规划与运营区别;及时掌握和传播经济技术信息;培养各方面人才,以适应进一步对外开放工作的需要。

高新技术开发区规划:

高新技术产业园区的发展,GDP是重要指标,但环保指标、循环经济指标、研发投入指标、节能指标都要注重。因此,高新技术产业园区规划要以人为本,尊重自然,对项目设置、交通组织、生活设施等要详加考虑。

三、产业园

产业园区是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。它的类型十分丰富,包括高新技术开发区、经济技术开发区、科技园、工业区、金 融后台、文化创意产业园区、物流产业园区等以及近来各地陆续提出的产业新城、 科技新城等。

产业园区规划是比较全面的产业园区长远发展计划,是对园区产业发展、空间布局、土地开发、招商引资、运营管理等全局性、长期性、基本性问题的研究分析,是未来一个时期指导产业园区健康发展的行动纲领。产业园区规划是园区 建设的龙头,规划决定园区建设规模、方向和品位,所以园区在基础建设过程中 也始终坚持“规划先行”的指导原则。

文化园区规划与运营区别

产业园规划原则:

产业园区的规划包括了四个原则,分别是:关联发展原则,成链发展原则、聚集发展原则以及集约发展原则。

关联发展原则:园区规划应围绕区域主导产业展开产业园区(产业集中发展区)规划布局,发挥优势产业、优势企业的关联带动作用,推进龙头企业加强标准化建设和实施产品、技术扩散,支持园区内企业特别是“专精特新配”型中小企业开展协作配套,提高产业协作配套水平,推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局,提升企业市场适应能力、反应能力和竞争能力。

成链发展原则:园区规划应坚持把培育完善优势产业链作为新的产业竞争格局下大力发展地区产业的重要路径,构建深化产业链整合发展的机制,推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系,形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。发挥作为优势产业链“链核”的龙头重点企业、重点产品的带动作用,推进产业工艺流程再造,提高制造能力、加工深度和产业附加值,切实增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力。

聚集发展原则:园区规划应强化产业配套能力、公共基础设施和政策市场环境建设,加快发展生产性服务业,集成提升行政效能和服务水平,推动产业关联的企业合理流动、入园发展,推动形成既竞争又合作的集聚发展态势,增强对产业园区(产业集中发展区)外产业的吸纳、集聚和辐射带动力,使产业园区(产业集中发展区)成为本区域产业集中度最高的区块,努力扩大规模经济和范围经济效益,打造一批特色产业基地、知名区域品牌,不断提升产业创新能力和区域产业竞争力。

集约发展原则:园区规划应通过优势产业集中布局、集聚发展,推动企业精干主体、分离辅助,建立成链闭环发展的循环经济发展模式,有效保护环境,实现资源节约利用、综合利用、循环利用,推进工业发展方式转变。强化集约节约用地,严格生产用地和生产辅助用地的比例,严格执行工业建设项目投资强度、建筑密度、容积率等控制性指标,努力提高工业用地综合利用效率。园区内严禁商住房地产项目开发。

产业园发展趋势:

产业园区是产业发展的重要载体,同时也是城市的重要组成部分,园区凭借着自身的发展需求和特色与城市整体发展布局紧密联系。由于地区发展的区别和差异,认清园区发展方向和趋势是做好园区长远发展规划必不可少的一环。

资料来源:中商产业研究院

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