“南海今年计划投入近70亿元进行改造提升里水电子信息产业园规划，接下来南海区各部门要大力支持里水电子信息产业园规划，加快审批手续办理。”
“村级工业园改造不是‘打补丁’里水电子信息产业园规划，要强化整体规划里水电子信息产业园规划，每个项目改造要考虑如何与人才需求相结合里水电子信息产业园规划，考虑周边基础设施等配套如何完善。”
“3月底，南海将召开城市更新大会，会上将发布新修订的‘三旧’改造扶持政策，改造奖励的金额会提高，发放时间也会提早。”
3月14日，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪，南海区长顾耀辉带队走进南海7镇街，巡查城市治理、村级工业园整治重点项目，透露南海村级工业园升级改造的新要求与新动向。
升级工业园、发展新经济、建设新都市，是南海抢抓粤港澳大湾区发展机遇，磁聚创新人才、项目的重要抓手。今年，南海区政府工作报告提出，将落实区委关于打造100个主题产业社区的部署，继续推进60个合计2.4万亩的已认定改造提升试点项目，重点推动6-8个千亩连片村级工业园改造提升项目，掀起全面推进村级工业园改造的新热潮。
除了透过巡查对南海现有村级工业园改造成果、所遇到的问题有更直观的认识，南海也将在加快城市治理，推动村级工业园改造提升上下功夫。据悉，3月15日，南海区政府全体会议暨城市治理、村级工业园整治提升工作会议将召开，总结南海区城市形态提升和村级工业园整治相关工作、乡村振兴工作作，并部署下阶段工作安排。
村级工业园改造不是“打补丁”
力推产业社区建设注重周边环境同步提升
考察团首站来到藏身于南海城区闹市中的桂城国际双创园。园区内的现代化办公楼由风雨连廊串联，特色壁画装点的外墙格外引人注目。在这里，时常能看见三三两两的80后、90后创客一边喝着咖啡，一边沟通业务。
通过“三旧”改造实现华丽转型，桂城国际双创园的前身珠江开关厂的旧厂房，已摇身变为产业孵化载体。作为“互联网 +”创新创业示范园区，同时也是桂城建设“广东省互联网+创新创业示范镇”的核心项目，该园区目前已集聚了众多国内知名的创新创业服务机构，包括创客邦、专注于中国和以色列技术及基本对接的加速器 DAYDAYUP。这些品牌均是首次进入佛山地区。
“桂城在创新创业方面有两点值得学习，一是充分发挥自身区位、服务配套优势，二是确定明确的主题，以此加快吸引人才。”黄志豪表示，接下来在“三旧”改造流程审批、产业主题社区建设等方面加大力度，在南海打造更多特色鲜明的产业主题社区。
如果说，产业主题社区的建设为南海加快培育新经济搭建了发展平台，村级工业园的整治提升则为南海孕育了更多产业发展空间。在为期一天的调研中，考察团走进狮山镇朗沙村级工业园、九江镇上西工业园等地。
狮山镇朗沙村级工业园连片改造项目位于狮山镇朗沙社区居委会。项目现有建筑物于90年代建设，多为单层简易结构旧厂房。该项目通过集体资产交易平台引入社会资金，拟分为三期进行开发改造。
“朗沙村非常大手笔，为了整理横跨片区的高压线，朗沙村经济社出资1200万元进行迁改，并多腾出80亩地进行开发。如果按6万元一亩来出租，3年左右就能回本了。”狮山镇镇长黄伟明说，目前，朗沙村级工业园二期土地已完成整理，主要分两部分，其中一部分用于建设竹笋文化公园，紧邻公园的35亩土地已放租，租金约10万/亩，为“工改工”项目。
九江上西村级工业园则从大环境提升和软环境再造两方面入手，通过示范引领带动全镇其他村级工业园实现整体提升。其改造从环保整治、安全整治、消防安全及清理无牌无证、“两违”查治等几方面的做法也给考察团留下了深刻的印象。
黄志豪透露，南海今年计划投入近70亿元进行改造提升，接下来南海区各部门要大力支持，加快审批手续办理。同时，3月底将召开南海区城市更新大会，发布新修订的“三旧”改造扶持政策，改造奖励的金额将有所提高，发放时间相应提早。
“村级工业园不是‘打补丁’，‘打补丁’难以提升城市价值。村级工业园改造要强化整体规划，每个项目改造要考虑如何与人才需求相结合，考虑周边基础设施等配套如何完善。”黄志豪说，同时，村级工业园改造要以目标为导向，其改造目标不是从旧厂房到新厂房，也不是旧园区到新园区，根本目标是要建设城市开发、房地产开发、产业发展、人才引进、创新创业为一体的全球创客新都市。村级工业园改造还要突出主题，将政府意图、市场需要、企业需求相结合。
新兴产业如何培育也是考察团此行调研的重点之一。考察团走进位于里水的佛山南海电子信息产业园。目前，该园区已引入英寸半导体晶圆（MEMS）项目，计划总投资20亿元，年产值28亿元，可拉动上下游产值160亿元。
“目前产业园有不少投资额非常大的项目，里水当务之急就是要把土地整理出来，区里有的资源会尽量倾斜。”顾耀辉说，针对广州提出的建议，南海要积极回应，与此同时，里水要按照整体规划完善主干道路网，有轨电车项目今年必须启动，并同步做好生态环境，如协同推进广佛跨界河涌沿河景观改造等项目。
聚焦城市空间与治理
围绕“人”的需求打造高品质现代化城市
今年，南海区党代会提出“五个再造”，包括对城市空间、生态环境与基层治理的再造。在“两会”期间，南海提出，要破解城乡发展不平衡不充分这一难题，对标最高最好最优，推动城乡深度融合发展，努力打造面向粤港澳大湾区的高品质现代化城市格局。
此次巡查考察了西樵、狮山、丹灶、大沥、桂城的几个地点，正是对上述三大再造，打造大湾区高品质现代化城市的走读和思考。
在西樵，官山涌可以说是当地的“母亲河”。作为西部片区水系规划中的“一脉七支映樵山”中的核心一脉，西樵镇下阶段将对官山涌投入9000万元开展综合整治。同时该镇将以“截、治、疏、引、管、修”为工作思路开展全镇的治水工作。
沿着官山涌往北上溯，来到位于丹灶镇的康园。在这里，能看到模仿曾经的北京南海会馆而建的南海会馆，以及纪录康有为的生平事迹的博物馆。崛地而起的康园成为南海西部文旅的又一重点项目，与西樵山遥相呼应讲述南海的历史。
随后，考察团一行走进南海区人民医院新院。截至2019年2月，住院楼A、住院楼B、医技楼、门诊楼已经封顶，累计封顶面积为26.38万平方米，新院将于2020年落成。
面对即将落成的医院带来的交通压力，顾耀辉现场表示，要把路网建设完善好。“广州地铁28号线将在新院区附近设站。同时，南海正在谋划一条东西走向、沟通桂城和南海医院新院片区的新型轨道交通，以缓解新院投用后增加的交通压力。”南海区委办（区府办）副主任招思源说。
在大沥凤池社区“和谐五十一工程基地”里，一群志愿者正在为孤寡老人准备“爱心靓汤”。在产业重镇大沥，凤池社区不仅铝门窗展会办得好，在乡村振兴上也成为了榜样。在社区党员干部的带领下，社区设立的慈善会“幸福基金”，利用祠堂打造村史馆、图书室，将垃圾压缩站这种“最脏的地方搞到最靓”。对此，顾耀辉表示，凤池乡村振兴为全区乡村振兴树立典范。
最后一站，考察团走进千灯湖三期、灯湖市政公园。经历近5年时间的建设，灯湖市政公园于2018年底开放，让千灯湖景观轴线延伸，而整个千灯湖片区的城市空间也得到进一步提升。未来，以南海文化中心为代表的公共设施将在这里集聚。
“南海文化中心要确保在今年开工。”顾耀辉表示，通过文化中心的建设，丰富文化活动的内涵和内容。同时，南海要抓紧实施千灯湖北延过河工程，推动南海之眼、艺术中心建设，以此实现演艺中心、博物馆、体育中心等生活性服务业、会展经济发展，进一步丰富城市功能。
链接
巡查项目点击
①桂城国际双创园
桂城国际双创园是桂城街道与中国科技产业化促进会的合作项目，通过导入北京中关村资源实施工业园改造提升，打造专业科技创新孵化器和服务平台聚集区。该项目也是桂城探索建设广东省“互联网+创新创业示范镇”的重要抓手。
目前园区已进驻创业团队超40个，带动创新创业人才300人，入孵使用率达60%，包括景业影视、文铭策划等文创团队，以及斯灵通科技、格绿能源、二加环保科技等明星科创企业。
②狮山镇朗沙村级工业园连片改造
狮山镇朗沙村级工业园连片改造项目总用地面积为372.35亩，计划建筑面积约为37.23万平方米。项目分为一期（共182.16亩），二期（共35.08亩），三期（共155.12亩）进行分步开发改造。
目前，一期已完成第一轮招商的59.72亩开发。目前已建成6栋共计28000平方米的建筑物，部分已投入使用。在建2栋，建筑面积50000平方米。项目二期已完成招标手续，并完成初步控制规划及用地研究方案，目前计划于2019年办理规划报建手续阶段。项目三期目前为前期整理阶段，纳入本年度重点改造计划，计划在2019年完善标图建库、土地整合工作及土地用地手续。
③九江镇上西工业园提升整治
上西村级工业园位于九江镇新堤路西段，1998年启动，2003年建成，总占地面积205.6亩，建筑面积约14万平方米，企业23家，主要为五金、家具、新材料、塑料等。
该工业园列入九江镇第一批村级工业园（区）综合整治示范点，从大环境提升和软环境再造两方面入手，通过示范引领带动全镇其他村级工业园（区）实现整体提升。
④西樵镇官山涌河岸提整治和太平八米大涌岸线绿化提升
官山涌（西樵段）起点于官山水船闸，终点为西樵渡滘三丫口，全长8.6公里，流经上金瓯、百东、民乐、联新、华夏、崇南，西樵等7个村（居）。西樵镇以官山涌周家塱一侧的整治提升为重点，全面推进官山涌“一河两岸”的综合整治。官山涌“一河两岸”整治提升工程示范段（周家塱一侧）岸线整治约700米，增设夜视照明系统，提升沿岸滨水绿化景观，合理利用滨水区域，提高城市品位。
太平八米大涌起点于太平氹浪水闸，终点为新田十字塘闸，全长5.95公里，东临二拱涌，西接西江干流，南到新田发电A厂，北接吉水主排涌，流经太平、海舟、岭西、新田4个村（居）。西樵镇围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总目标，以“截、治、疏、引、管、修”为工作思路，因地制宜开展治水工作，水质得到明显提升，2018年太平八米大涌水质全年达标。
⑤丹灶康园
近年来，各级十分重视历史文化名人资源。2013年开始，省、市、区领导经过多次视察调研，确定由市、区、镇三级联动，共同建设康园项目。
康园位于丹灶镇银河苏村，总规划控制面积400亩，其中生态保育区250亩，实际建设面积约150亩，规划定位为市政公园，融合城市配套设施和文化旅游景区功能于一体。
⑥南海医院新院和周边道路建设
佛山市南海区人民医院新院区（一期）工程项目是在粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）范围内新建的现代化综合三甲医院。项目位于狮山镇小塘城区，占地220亩，建筑面积36.5万平方米，总投资21亿元。一期建设1500张床位，长期发展为2000张床位。
截止2019年2月，住院楼A、住院楼B、医技楼、门诊楼已经封顶，累计封顶面积为26.38万平方米。新院区累计签订勘察、设计、监理、施工等合同、协议110余项，签订的合同金额达到12.15亿元。
⑦佛山南海电子信息产业园
佛山南海电子信息产业园位于里水镇，是佛山一环创新圈的重要创新平台，规划总面积23.80平方公里，规划结构为“一廊一带三区”，“一廊”即智慧生态水廊，“一带”为滨江景观休闲带，“三区”包括北部科创产业区、中部生态共享区、南部国际智城区。
基础设施建设有序推进。启动区已完成供水、燃气、截污等配套工程建设，新建供电工程计划4月开工；核心区骨干路网环镇北路和有轨电车总投资24亿元，计划9月份完成工程招投标，力争年底开工建设，两年内建成使用。
⑧大沥镇凤池社区打造乡村振兴示范点
大沥镇凤池社区是村改居社区，常住人口约9000多人。自2017年起，凤池社区通过开展美丽文明村居创建、“花满沥城”行动和“跨界产业创新”，全域推进乡村振兴示范点工作落实。
⑨千灯湖三期——灯湖市政公园
“千灯湖三期--灯湖市政公园”项目于 2011 年正式启动，于 2013 年 2 月开始动工。其南起海七路，北至佛山水道，占地面积约 25 公顷，以海八路为界，分为南、北区。其中，北区绿化提升 5 公顷、新建面积 8 公顷，南区改造面积 12 公顷。该项目已于2018年底全面开放，延伸了千灯湖景观轴线，进一步提升了南海的城市形象。
【撰文】李欣 卢浩能 罗慧
【作者】 李欣 卢浩能
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
