南阳高新区

1园区动态

南阳高新区光电产业园建设中的南阳高新区建业凯旋广场2015年1月13日，高新区党工委2015年经济工作会议召开。这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市各项决策部署，抓重点、攻难点，统筹兼顾，全力推动高新区经济社会稳步发展。
高新区党工委书记、管委会主任郭斌作重要讲话。党工委副书记、管委会副主任王书祥主持会议，并就维稳工作进行安排。党工委委员、管委会副主任刘超宣读《重大项目建设“三专”行动计划（讨论稿）》、《关于对“一园两办”优化环境服务项目的奖惩意见（讨论稿）》。党工委委员、管委会副主任杨新亚宣读《高新区“双创”工作责任追究暨奖惩办法（讨论稿）》。会议总结了高新区2014年工作。2014年，高新区经济保持保持平稳增长，中关村科技产业园建设稳步推进，特色产业蓬勃发展，招商引资重点突出，创新能力持续增强，城区环境改善明显，社会事业持续发展，社会大局保持稳定，依法有序妥善处置“瘦身钢筋”维稳等突发事件，党的建设全面加强，通过教育实践活动纠正了“四风”方面存在的突出问题，健全了党建联席会议制度等一系列制度，党风廉政和反腐败工作扎实推进。会议结合国家政策和中央省市有关精神，从中高速、优结构、新动力、多挑战四个方面对经济新常态进行了深入解读，分析研判了面临形势，动员全区上下抓住经济新常态下国家实施创新驱动战略，国家赋予高吸去特殊定位和专项科技政策，以及京宛合作扩展的机遇，增强忧患意识、责任意识，观大势，谋大局，有大为，主动适应新常态、再造新优势，实现新提升。
就做好2015年工作，会议强调了六个方面。一是聚焦项目建设。在建项目促投产，成熟项目促开工，后续项目抓准备。二是聚焦开放招商。以中关村科技产业园和水科技产业园为中心，瞄准北京、华东、华南三个方向，用好以商招商和以市场换项目两个模式，建立项目选择机制。三是聚焦主导产业。按照“一县一业”要求，以华东地区为重点延链补链招商。以2号工业园为重点，聚集防爆装备制造产业。发起成立省防爆电气产业技术创新联盟，搭建创新联盟，抢占制高点。对企业实行专项奖扶，奖励科技创新。推动现代物流和电子商务等新兴战略型产业发展。四是聚焦创业创新。推进与中发展集团合作，主导银企对接，加强创新基地建设，落实人才优惠政策，充分发挥高新区优势，抢占创新制高点。五是聚力优化环境。拓展深化“三亮三评”，完善三级便民服务中心，着力优化政务环境。加强社会主义核心价值观、系列讲话和十八届四中全会精神宣传教育，着力优化社会环境。深入推进“双创”，加大基础设施投入，加快道路、环卫设施、污水处理厂和安置小区建设，加快发行城投债，着力优化城市环境。六是聚力深化改革，尝试在人事管理上推行干部聘用制和绩效工资，着力破除体制性改革。就做好2015年工作，会议强调要聚神党的建设，按照“四句话”要求加强作风建设、效能建设和班子建设。郭斌强调，全区党员干部要把市委“四句话”作为适应政治新常态的标准，以焦裕禄精神为镜，对照自己的一言一行，努力践行“三严三实”。
会议还从抓经济运行，巩固增长点，转化拖累点；加快项目建设进度，扩大增长点；增加固定资产投资，拉升经济增长，积极排查化解，努力控制风险点；加压增责，严格奖惩五个方面，全力实现“一季度”开门红进行了安排部署。
“一园两办”班子成员，区直部门全体人员，派出机构班子成员，各社区（村）支部书记、主任，各中小学校校长、支部书记，以及金融机构负责人，辖区产值超亿元工业企业、销售额超10亿元服务业的企业负责人，并特邀驻区市人大代表、政协委员列席会议。
会后，参会人员还就贯彻落实会议精神，深度谋划2015年工作进行了分组讨论、座谈。

2简介

南阳高新技术产业开发区(以下简称“高新区”)是1995年3月经河南省人民政府批准成立的省级开发区，1996年元月正式运行，2005年12月通过国家发改委首批审核。高新区位于南阳市区东北部，规划面积9.2平方公里，辖14个居委会，总人口约12万。中共南阳高新区工委是南阳市委的派出机构，全面负责高新区党的建设和日常党务工作。南阳高新区管委会是南阳市政府的派出机构，行使市地级经济管理权限，对高新区实行统一领导和管理。

90年代以来，高新区坚持以发展为第一要务，确立了项目兴区、工业立区、高新技术产业强区的发展思路，全区上下团结一心，艰苦创业，奋发图强，经济建设和社会事业取得了长足的发展。“十五”期间，主要经济指标年均增速都保持在30%以上。全区工商业企业396家，限额以上工业企业47家，高新技术企业39家，高新技术产品67个。已初步形成了以电子信息、机电装备、光学冷加工为主导的三大产业。2005年12月，高新区顺利通过了国家发改委审核，进入全国开发区名录，创业中心也经国家科技部批准，升格为国家级创业中心。

南阳高新区“南阳二机集团”高新区按照“布局集中、用地节约、产业聚集”的原则，累计投入8亿元完善区内基础设施，其中园区建设投资3.7亿元。高新区1号园区重点发展电子信息产业;2号园区重点培育机电装备制造产业;3号园区南区以南阳热电项目为依托发展传统工业，北区重点引进高新技术产业项目。2006年3月28日，投资1.2亿元的科技园创业大厦奠基。该大厦具备研发、商务和服务三大功能，建成后将成为南阳水平最高、规模最大、配套设施最完善、功能最齐全的企业孵化器，是中小型科技企业研发机构、企业总部和办事机构的首选之地。

南阳高新区在致力于建设和完善基础设施的同时，实行全新的管理模式，采用“一幢楼办公、一站式审批、一条龙服务”以及限时办公制度，简化办事程序，扩大优惠范围，为中外客商制定最优惠的政策，提供最优质的服务，创造最优良的环境。

3基础设施

南阳高新区建区以来，始终坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，不断提升城市建设品位。加强和完善基础设施配套建设，合理规划工业和住宅用地的配置，初步形 成了“一区四园”的结构模式。

南阳高新技术产业开发区(3)2006年，南阳高新区面对优惠政策弱化和土地空间受限带来的挑战，明确提出了“实施二次创业、实现跨越发展”的策略，以兴办产业园区为重点，完善基础设施配套，构建 科技创新体系，培育高新技术产业集群，带动传统产业升级，提高核心竞争力，促进高新区又好又快发展。

园区是产业聚集的平台，按照“一区多园”的模式，自筹资金近3亿元,相继开发建设了科技产业园、机械装备制造园、光电产业园三大特色产业园区，高标准完善基础设施， 提供专业服务保障，出台优惠扶持政策，引导各类相关产业生产要素向园区集聚。

4发展环境

高新区建区以来始终坚持把创优发展环境作为促进经济社会又好又快发展的有效抓手，着力打造软硬环境，努力提升科学发展水平。

按照市场经济规律的要求，高新区不断优化服务环境，合理划分职能，精简部门设置，按照“小机构、大服务”的原则，建立了精干的管理机构和完善的支撑服务体 系，实行一栋楼办公、一站式服务，封闭式管理、开放式运行，激发团队创业热情，开创性破解工作中的瓶颈问题。

北京中关村落户南阳高新区按照构建和谐社会的要求，坚持发展为了人民，始终把构建和谐高新区作为发展目标。高新区管委会以开发建设、引进项目、加强就业培训为手段，推进失地群众就 业创业;始终加强城市基础设施建设，加大城中村改造、背街小巷改扩建、模范社区创建等，改善辖区居住环境，提高人民群众生活质量;大力发展义务教育和素质教 育，改善办学条件，提升教育水平：落实党和国家惠民富民政策，建立社会保障体系，提高人民群众幸福指数;坚持抓好党的建设和干部队伍建设，发扬团队创业精神， 提升为人民服务的素质和能力;扎实开展平安建设、综合治理、文明创建等，构筑社会文明和谐秩序，将高新区打造成人民安居乐业、社会和谐稳定、环境优美宜居的城市新区。

5科技创新

截止2013年，高新区拥有国家级重点实验室1个，即乐凯集团第二胶片厂-国家印刷胶片与印刷版材检验实验室

国家级工程技术中心4个。

国家级企业技术中心4个，分别为二机石油装备集团、中南钻石股份公司、天冠企业集团、南阳防爆集团技术中心

南阳高新区中州国际酒店省级实验室2个，即二机石油集团-中国计量认证实验室、南阳防爆电气研究所-河南省电气防爆安全重点实验室，省级企业研发中心7个，即中光学集团、乐凯集团第二胶片厂、英威东风机械制造公司、陆德 筑机股份公司、人民解放军6456工厂、金冠电气股份公司、天冠企业集团技术中心 省级工程技术研究中心8个，即乐凯集团第二胶片厂-河南省印刷影像工程技术研究中心、利达 光电股份公司-河南省微显示工程研究中心、河南省光学薄漠技术中心、二机石油装备集团-河南省石油钻台装备工程技术研究中心、中南钻石股份公司-高品级工业钻石工程技术研究中心 、天冠企业集团-国家生物质燃料加工技术研发分中心、河南省生物燃料工程技术研究中心、 金冠电气股份公司-超高压电力装备工程技术研究中心、豫西南弹药引信研究所工程技术研究中心、博士后科研工作站6个，即防爆集团、天冠集团、二机集团、中光学集团、二胶厂、中南公司博士后科研工作站.

6展望未来

把握一个战略定位。按照国务院对国家级高新区“四位一体”的定位，结合南阳高新区在中部崛起、中原经济区和振兴南阳中肩负的贵任和使命，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，努力建设成为促进技术 进步和增强自主创新能力的重要载体，带动经济结构调整和经济堆长方式转变的强大引擎，高新技术产业走出去参与国际竞争的服务平台，抢占世界离新技术产业制离点的前沿阵地。加快推进三大战略转变，即由省级向国家级转变、由传统产业向离新技术产业转变、由资源驱动向人才驱动转变。

明确六项贡点任务。做大做强生态绿色高新技术产业，促进发展方式转变，提升产业价值链水平：着力打造高新区创新型产业集群，加速产业竞争力提升：全面加强创新创业的孵化，大力发展综合孵化器、专业孵化 器.建立健全对中小企业的服务支撑体系：建设旨在支撑产业快速发展的综合性服务机构和专业性服务平台：创新招商引资方式，推进产业链招商，利用孵化器和加速器平台招商，动态调节离新区的产业结构：加速离新区 承接技术转移能力提升，健全技术转移中介服务体系，营造有利于自主创新的技术转移环境。

崛起中的南阳国家高新产业开发区！实现三大层面突破。认真领会把握国家高新区发展的内涵和基本发展方针与标准，以完善基础、创新、特色三个方面为突破口，实现科学跨越。一是完善基础设施，实现功能园区建设突破。提高区内电子信息网络设 施水准和数字化水平，进一步实施绿化、美化、亮化工程，提离集聚区品味。不断提升园区发展内涵，建设先进工业园区、金融商务区和科技研发区，夯实可持续发展的基础。

二是集聚创新要素，实现机制体制创新突破。创新管理体制，以产业发展为中心，精简行政审批，扩大服务层面，建立精干、高效、专业的管理服务团队：创新服务横式，由政府保姆式服务向启发式服务转变，调整政策导 向和资金扶持重点，发挥企业的主体作用：创新投融资模式，引进81、801横式，改变基础设施建设单一的财政投资方式，挖掘土地资源，健全风险投资、扶持基金、融资担保的融资服务体系。三是突出南阳特点，实现特色 产业培育突破。坚持“以特色立产业、以产业强实力”的发展方向，充分发挥国家级特色产业基地的品牌效应，大力培育、扶持光电、装备制造、新材料、新能源等产业丨壮大特色产业集群，形成支柱产业。

蓝图已经绘就，号角已经吹响，南阳高新区又开始了负重前行。远树标杆定目标，参照郑州、洛阳等省内外国家离新区，借鉴、改进、提离。按照市委、市政府要求，5年内向周边先进国家离新区看齐，10年内进 入全国国家离新区第一方阵。近树形像建“两区“，一手抓北区9.2平方公里的改造提升，一手抓在建新区的建设进度和标准，促进经济发展和外部环境变化。