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衡阳高新区

07-15

衡阳国家高新技术产业开发区于1992年6月经湖南省人民政府批准成立,2012年8月19日经国务院批准升级为国家高新区,总面积达137.35平方公里,为华南北部地区高新技术产业聚集区、国家级湘南承接产业转移示范区。

衡阳国家高新技术产业开发区位于国家老工业基地、中南重镇、交通枢纽——衡阳市中心城区西部和南部,为国家高新技术产业开发区、华南北部地区科技创新的综合示范区、国际产业技术转移升级的承载区。形成了电子信息、智能机器人、生物医药、新材料新能源、装备制造、汽车零部件及特种车辆、智慧生态、现代物流等产业集群。拥有110余家研发机构,其中博士后工作站3家,博士后科研流动站协作研发中心12家,国家级企业技术中心5家,国家级输变电产品检验监测中心2家。
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基本介绍

衡阳国家高新技术产业开发区位于国家老工业基地、中南重镇、交通枢纽——衡阳市中心城区西部和南部,为华南北部地区高新技术产业聚集区、国家级湘南承接产业转移示范区,总面积137.35平方公里,分为核心区、白沙洲工业园区、衡山科学城、输变电产业园和钢管深加工产业聚集区,下辖5个街道,22个社区居委会,28个村民管理处,现有常住人口39万余人。

衡阳国家高新技术产业开发区区位优势明显,蒸水河穿境而过,湘桂铁路、怀邵衡铁路、安张衡铁路、衡昆高速公路、衡邵高速公路、潭衡高速公路、衡桂高速公路、衡武高速公路、衡岳高速公路、衡炎高速公路、322国道穿境而行。衡阳中心汽车站、华新客运站位于区内,距衡阳火车站8公里、南岳机场10公里、高铁衡阳东站13公里。

衡阳市委、衡阳市人民政府、衡阳市政务服务中心、衡阳海关以及市各部办、委、局95 家,省管单位10余家,大型企业220余家,大学(南华大学、湖南交通工程学院、南华大学船山学院)3所,中学8所,五星级酒店1家(林隐假日大酒店),为华南北部地区(湘中南、赣南、粤北、桂北地区)高新技术产业聚集区和湖南南部政治行政中心所在地。

衡阳市高新区基础设施累计完成投资63.2亿元,形成了四通八达道路网络,通讯、供电、供气、给排水等基础设施配套齐全。区内拥有包括招商、民生、中信、交通、广发、光大等16家股份制银行衡阳总部和3家三甲医院、1所省重点中学、15所小学、20余所幼儿园、1个五星级宾馆等在内的公共服务体系。

衡阳市高新技术产业开发区衡阳市高新区现为华南北部地区高新技术产业发展的领头雁、衡阳市经济增长的主引擎、城乡统筹与和谐社区的样板区。衡阳高新区已建成了生产力促进中心、科技创业服务中心、电子信息创业园等创新创业平台,拥有1.5万平方米的科技企业孵化器,40余家研发机构,其中博士后工作站1家,博士后科研流动站协作研发中心4家,国家级企业技术中心2家,国家级输变电产品检验监测中心1家,省级重点实验室2家,省级企业技术中心和工程技术研究中心22家,市级企业技术中心26家。国家级无缝钢管检验检测中心、湖南省变压器产品质量监督检测中心、湖南省电线电缆产品质量监督检测中心和湖南省高电压计量检测授权站均在区内落户。

衡阳市高新区现拥有包括世界500强企业荷兰帝斯曼、日本欧姆龙、台湾富士康、中兴通讯、中国中钢集团和中国500强企特变电工、娃哈哈、广汽长丰集团、衡钢集团、安徽合力叉车、星马重汽、特变电工、燕京啤酒等在内的1203家工业企业。

衡阳市高新技术产业开发区拥有科技部授予的“衡阳国家输变电装备高新技术产业化基地”和“衡阳国家高品质无缝钢管及深加工高新技术产业化基地”、工信部授予的“国家级新型工业化产业示范基地”(无缝钢管及深加工产业·衡阳),国家级加工贸易梯度转移精细化工产业园、湖南省综合性高新技术产业基地、国家生物产业基地衡阳集聚区、湖南省汽车零部件产业基地等8块“金字”招牌;拥有高新技术企业45家、创新型企业6家、高新技术产品598个。高新技术产业销售收入占工业销售收入的比重超过90%,每千人从业人员拥有发明专利数达10件。园区企业获得省级以上科技进步奖51项,各类专利授权289项,其中,12项专利成果填补了国内空白。

衡阳高新区培育了具有国际国内影响力的高新技术产业和战略性新兴产业,衡阳高新区技工贸收入、高新技术产品增加值、财政总收入都以年均30%以上的速度递增,已成为引领衡阳产业结构调整和发展方式转变,带动湘南地区高新技术产业发展的“引擎”。

2园区组成

衡阳国家高新技术产业开发区,于1992年6月经湖南省人民政府批准成立,2012年8月19日经国务院批准升级为国家高新区,总面积达137.35平方公里,其中,核心区面积43.35平方公里,白沙洲工业园64平方公里,衡山科学城20平方公里,南方输变电产业园和钢管深加工产业聚集区10平方公里。

核心区经过23年的建设,已形成了“四横九纵”道路网络,通讯、供电、供气、给排水等基础设施配套齐全。学校、医院、商贸等配套设施齐全,已成为全市高新技术产业发展的重要阵地、新型城市化的重要区域、展示衡阳形象的靓丽名片。现下辖1个街道(华兴街道),有10个社区居委会,10个村民管理处。有2家三甲医院、1所省重点中学、1所普通中学、8所小学、20余所幼儿园、1家五星级假日酒店。区内常住人口13万余人。建区至今,累计完成基础设施投资65亿元,修建道路总里程76公里,硬化面积145万平方米,亮化道路69公里,敷设自来水管43公里;建成平湖公园、生态公园、船山公园、太阳广场、蒸水风光带,完成绿化面积274万平方米,绿地率达35%。建有1座日供水能力分别为8万吨的二级自来水加压站, 2座110KV变电站,日供电能力可达163000KW。有11条公交线路在区内营运,有平湖公园、生态公园、太阳广场、全民健身广场,还有国家3A景区陆家新屋——清代古民居和衡阳保卫战遗址。

白沙洲工业园位于湘江上游白沙洲地域,紧邻中心城区,被西外环、南外环、国道107线、省道214线环绕,共63.12平方公里。2014年实现工业总产值279.82亿元、工业增加值83.94亿元,财政总收入22.63亿元,完成进出口18.5亿美元。产业定位为先进装备制造业和现代物流业,重点发展机械、电子、轻工、新型建材、食品、医药等目前,园区已聚集企业103家。有特变电工、中钢衡重、亚新科、金杯电缆、燕京啤酒等大批工业骨干企业。园区交通便捷,有白沙南路、工业大道、新民路等“二横六纵”道路,全部建成通车。区内有220KV总容量达54万KVA的真武变电站,水、燃气、通讯、宽带等已全部覆盖,企业入园即可开通使用。园区规划建设的白沙洲物流园为湖南省一级节点物流区,将为入园企业提供高效优质的现代化物流服务。

衡山科学城是完全按市场化建设的现代生态智能科学新城,拟以移动互联网技术研发、制造及应用为先导,以企业总部、研发创新服务、高端制造和新城建设为主要内容,以电子信息、生物技术、新材料等为主导产业。以“智慧谷”和“健康谷”为两大战略重点,“智慧谷”选址岳屏镇东风村、文昌村一带,规划建设为引进移动互联网软件开发及高端制造为主体的企业总部;电子信息等创新科研中心;高新技术专利、尖端产品制造基地;企业高管、科技人员等生活的高端社区。通过衡山科学城的建设,促进高端技术、金融资本、创新人才汇聚衡阳,以产带城、产城融合并带动各相关园区、县域经济成为生产配套基地。其中,“智慧谷”近期规划10万平方公里,远期规划20平方公里。

衡阳钢管深加工产业聚集区位于衡阳市区西南部,北接衡钢集团,西邻衡枣高速公路管理处,西外环线沿区而过,总占地面积876.26亩。衡钢集团拟投资4.6亿元建设聚集区内基础设施及建筑面积22万㎡的厂房。2014年15家规上企业(含华菱衡钢)实现工业总产值76.4亿元、工业税收4.26亿元。园区按照标准产业区统一规划,统一设计。通过招商引资、合作开发的方式,统一建设包括石油管加工、高压气瓶管加工、液压支架管加工、钢管弯头加工、钢管结构件加工、物流运输等在内的14个项目。

输变电产业园拥有特变电工衡阳变压器有限公司(配套全资子公司特变电工湖南智能电气有限公司、特变电工湖南工程公司、特变电工湖南国际装备物流贸易有限公司、特变电工众业分公司、特变电工湖南园林建设有限公司)、新疆特变电工集团有限公司衡阳电气分公司7家输变电企业,2014年实现销售收入达60.7亿元,实现利税6.8亿元。

3发展历程

23年前,衡阳城西郊还是一片荒山野岭,高新区的开拓者们在市委市政府的领导和支持下,积极推进基础设施建设,扎实开展招商引资工作,着力培育高新技术产业,从一条路到一座城,到“一区两园”,创造了一个从无到有,从小到大的奇迹。2012年8月19日经国务院批准升级为国家高新区,2015年5月,经市委市政府批准调规扩区,总面积达137.53平方公里,其中,核心区面积43.35平方公里,白沙洲工业园64平方公里,衡山科学城20平方公里,输变电产业园和钢管深加工产业聚集区10平方公里。如今,这里高楼林立、绿树成荫,生活配套设施完善,商贸服务业发达,企业发展生机勃勃,已成为区域经济发展的核心区域、高新技术企业的聚集地和绿色宜居的城区。

4基础设施

交通

修筑主次干道计242.53公里,亮化街道132条。潭衡高速公路、三环西路纵穿南北,衡昆高速公路、322国道横贯东西,开发区的东西干道都是与中心城区主干道相连。

通讯

建有日供水60万吨二级自来水加压站、220KV变电站各一座,铺设供排水管道163KM,架设电力线路140KM,安装变压器90台,可满足区内工业及生活用水用电需求。通信网络基本形成,中国移动通信、中国联通、铁通公司都已进区,燃气工程也已进区。

绿化

区内绿地率达40%,绿化覆盖率达45%,有国家3A级旅游风景区——衡阳抗战纪念馆(陆家新屋)、船山公园、生态公园、太阳广场、蒸水河沿江风光带、小区公园等。

5内设机构

办公室

搞好综合协调,负责有关文件、材料的起草和重要会议的组织;负责文电、秘书、行政事务、信息综合、档案、信访、公关、行政后勤等工作;负责保密、机要和保卫工作;负责本委固定资产的管理和车辆调度及管理工作;负责宣传、社团及统战工作。

组织人事部

负责区内党的建设工作;负责区内机关、农村和直属企、事业单位的组织、编制、人事、劳动、工资、福利、离退休、人事档案的综合管理;负责区内企事业单位专业技术人员的职称评定工作;负责区内的退休统筹、社会保险、劳动监察、劳动用工、机关公务员培训、职工培训等工作;负责区内人员的调配等工作。

招商合作部

负责招商引资和项目引进工作;负责外商投资企业的立项、可行性报告、合同及章程的审批,办理进区企、事业单位有关手续;负责审批区内基本建设项目的可行性报告和初步设计方案,下达和管理基本建设年度计划;负责进区高新技术企业项目初审。

基本建设部

负责实施开发区基本建设管理办法;负责对征用后的土地实行统一规划和管理;负责区内道路、市政、环保、环卫、消防、园林、绿化及公用设施的建设和管理;负责区内基建工程的报建、招投标(限额以内)、发证、监督和工程验收。

规划分局

负责编制实施高新区总体规划、分片规划、专项规划、详细规划;负责区内规划设计、方案评审及专家论证,负责工程建设项目的初步设计方案的审查;负责区内建设工程的选址定点,参与可行性研究和设计任务书的报批;负责区内建设用地和建设工程(含新建、扩建、改建的建(构)筑物、市政工程设施、园林绿化)以及户外广告的规划审批和管理;核发《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。负责编制实施高新区总体规划、分片规划、专项规划、详细规划;负责区内规划设计、方案评审及专家论证,负责工程建设项目的初步设计方案的审查;负责区内建设工程的选址定点,参与可行性研究和设计任务书的报批;负责区内建设用地和建设工程(含新建、扩建、改建的建(构)筑物、市政工程设施、园林绿化)以及户外广告的规划审批和管理;核发《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。

产业发展部

负责拟订区内产业发展规划及年度指导性计划;负责协调解决区内企业注册、报批、生产、经营过程中的困难和问题;负责组织区内企业申报引导资金、火炬计划、创新基金等各项产业扶持计划,配合有关部门做好入区企业优惠政策的落实工作;负责对区内企业的监督、指导和协调工作;负责区内高新技术企业及项目的评审、认定和科技型企业的评定申报工作;负责区内科技推广、技术改造工作;指导入区企业的安全生产工作;负责区内经贸交易会、展销会、洽谈会的规划指导和协调管理。负责拟订区内产业发展规划及年度指导性计划;负责协调解决区内企业注册、报批、生产、经营过程中的困难和问题;负责组织区内企业申报引导资金、火炬计划、创新基金等各项产业扶持计划,配合有关部门做好入区企业优惠政策的落实工作;负责对区内企业的监督、指导和协调工作;负责区内高新技术企业及项目的评审、认定和科技型企业的评定申报工作;负责区内科技推广、技术改造工作;指导入区企业的安全生产工作;负责区内经贸交易会、展销会、洽谈会的规划指导和协调管理。

社会工作部

负责所属村组的党建、社团工作;负责所属村组的党建、社团工作;负责所属村组农、林、牧、副、渔、水、电、教、卫、农机、蔬菜和村办企业、个体经济工作;负责区内村民建房的审批工作;负责民政优抚、武装保卫和计划生育等工作。

民政办公室

高新区管委会的领导下,负责高新区范围内的民政事务,并接受市民政局的民政业务指导。

城镇及农村低保工作,农村特困户救济。

地名工作:开发区地名命名、路牌、门牌建设。

民政优抚:登记管理好民政优抚对象,按时发放各种补贴。

救灾救济:及时上报灾情,下发救灾资金;发放好五保户的生活救助资金。

搞好基层社区建设和考察工作。

做好复员、退伍人员的安置工作。

做好开发区内居民的老龄工作。

财政局

负责区内农村四税的征收管理;负责行政事业性收费的征收管理,专项收入的征收管理,企业收入的征收管理和其他收入的征收管理;负责财政收支的核算与监督;负责各种收入票据的管理;负责对区内各种经济实体的财务、会计、税收等方面实行管理或监督;负责开发区国有资产的管理,负责区内的政府采购和会计委派负责区内农村四税的征收管理;负责行政事业性收费的征收管理,专项收入的征收管理,企业收入的征收管理和其他收入的征收管理;负责财政收支的核算与监督;负责各种收入票据的管理;负责对区内各种经济实体的财务、会计、税收等方面实行管理或监督;负责开发区国有资产的管理,负责区内的政府采购和会计委派。

财务部

负责编制高新区财务收支计划,严格执行财务管理制度和费用管理办法,定期检查、分析计划执行情况和组织会计核算;建立各种统计台帐和统计报表制度,定期进行统计检查;负责区内企、事业单位财务收支和经济合同的审批,建立和管理会计统计资料档案。

统计办公室

贯彻执行国家统计工作方针、政策和统计法律法规,制定并组织实施区内统计改革和统计现代化建设规划及统计调查规划,建立健全区内国民经济核算体系和统计指标体系;组织开展区情区力普查及有关专项调查,建立各种统计报表制度,进行统计检查;做好统计报表的管理工作;收集整理基本统计资料,进行国民经济核算,对经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督,及时提供有效的统计信息和咨询建议;负责区内的基本单位统计登记工作,统一核定、管理、公布全区性的统计资料,定期向社会公布全区国民经济和社会发展情况的统计信息;负责管理全区统计信息自动化系统和统计数据库;负责区内社会经济统计信息咨询服务、行业规划和协调工作。

环境保护站

根据国家环境保护法律、法规及规章,负责拟定区内环境保护、环境管理的具体规定和办法,并组织实施;负责区内环境保护管理、环境监测、环境监理、环境评价和污染源治理;承办市高新开发区管委会及市环保局交办的其它事项。

教育文化体育管理站

贯彻落实党和国家有关教育、文化、体育工作的方针、政策和法律、法规、规章,结合本区实际拟订实施办法和管理制度,并监督实施;研究提出本区教育文化体育事业发展规划和年度计划,指导并协调实施;协助管理本区基础教育、职业(成人)教育、社会力量办学、社区(农民)教育、幼儿教育、群众文化体育活动及交流等工作;负责本区民办学前教育和短期培训机构的审批和注册登记工作;协助规划并指导本区教育文化体育干部队伍思想政治工作;负责本区教育文化体育从业人员的业务培训,配合教师资格评审工作;参与辖区文化市场管理及“扫黄打非”工作。贯彻落实党和国家有关教育、文化、体育工作的方针、政策和法律、法规、规章,结合本区实际拟订实施办法和管理制度,并监督实施;研究提出本区教育文化体育事业发展规划和年度计划,指导并协调实施;协助管理本区基础教育、职业(成人)教育、社会力量办学、社区(农民)教育、幼儿教育、群众文化体育活动及交流等工作;负责本区民办学前教育和短期培训机构的审批和注册登记工作;协助规划并指导本区教育文化体育干部队伍思想政治工作;负责本区教育文化体育从业人员的业务培训,配合教师资格评审工作;参与辖区文化市场管理及“扫黄打非”工作。

建设工程质量监督站

贯彻执行国家和省有关建设工程质量和建筑节能的法律法规及方针政策;组织实施建设工程质量监督管理、检测工作的有关规定和工程建设质量监督年度目标管理工作计划;参与有关建设工程质量技术咨询;负责对参与工程建设的各方责任主体和有关机构及人员的质量行为、工程实物质量和技术资料等进行监督检查;负责对参与工程建设的各方责任主体和有关机构及人员的违法违规行为实施行政处罚;负责建筑节能工程质量的监督管理;负责建设工程竣工验收活动监督及工程竣工验收备案管理工作;参与监督和指导建设工程创优活动;负责优质工程的初审推荐工作;参与建设工程新材料的质量鉴定及新工艺、新技术的推广应用;参与建设工程新材料的质量鉴定及新工艺、新技术的推广应用;参与建设工程质量事故的调查、鉴定及处理;参与工程建设的各方责任主体单位、有关机构的资质及其从业人员资格的申报初审工作。贯彻执行国家和省有关建设工程质量和建筑节能的法律法规及方针政策;组织实施建设工程质量监督管理、检测工作的有关规定和工程建设质量监督年度目标管理工作计划;参与有关建设工程质量技术咨询;负责对参与工程建设的各方责任主体和有关机构及人员的质量行为、工程实物质量和技术资料等进行监督检查;负责对参与工程建设的各方责任主体和有关机构及人员的违法违规行为实施行政处罚;负责建筑节能工程质量的监督管理;负责建设工程竣工验收活动监督及工程竣工验收备案管理工作;参与监督和指导建设工程创优活动;负责优质工程的初审推荐工作;参与建设工程新材料的质量鉴定及新工艺、新技术的推广应用;参与建设工程新材料的质量鉴定及新工艺、新技术的推广应用;参与建设工程质量事故的调查、鉴定及处理;参与工程建设的各方责任主体单位、有关机构的资质及其从业人员资格的申报初审工作。

华兴街道办事处

负责宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,负责党的基层组织和政权建设;负责制定、实施辖区内经济建设和各项社会事业发展计划,依法管理经济和各项社会事务,促进街道三个文明建设;负责指导居委会制定经济和社会各项事业发展计划,开展文明创建工作;负责区内社会管理、综合治理、维稳、计划生育、城市管理、安全生产、社会劳动保障、文教卫等工作;负责区内民主与法制建设工作;配合有关部门做好防汛、防火、防灾、抢险救灾工作;负责纪检监察、人武、共青团、妇联、工会等群团组织的日常工作;组织开展辖区区人大代表联络、政协联络组工作、活动。

城市管理综合执法大队

负责宣传和贯彻执行城市管理有关法律、法规和各项规章制度。
负责管理、指导和协调城区主次干道、广场公园、社区和物业管理单位做好市容和环境卫生管理工作,督促店家落实“门前三包”责任制。
组织协调和检查辖内各单位开展文明创建和卫生专项考评工作。
积极开展爱国卫生运动,做好除害防病、健康教育宣传和应急处理突发公共卫生事件。
负责渣土管理工作。
负责规划监察执法工作。
负责农村建房监察执法工作。
完成管委会和上级有关部门交办的其它工作。

用地拆迁所

根据国家、省、市有关土地和房屋拆迁政策,制定市高新开发区内土地征用和房屋拆迁的具体规定和办法,并组织实施;负责开发区内用地和拆迁劳动力安置的统一管理工作;负责开发区建设用地、村民农转非计划指标的申报工作;负责核实征地拆迁费用项目及金额;承办市高新开发区管委会交办的其它工作。

文明创建办公室

负责规划、部署区内社会主义精神文明建设活动;组织指导、协调各种双文明建设创建活动;会同有关职能部门,组织推行、考核区内双文明建设目标管理责任制;负责城建、城管督查;爱国卫生工作;病媒体生物防治。

安全生产监督管理局

负责高新区内安全生产监督管理工作,组织开展安全生产监督检查、专项整治、行政许可和执法工作;负责区内职业卫生监督管理工作;负责标准化企业创建工作;负责安全生产宣传教育和培训;负责区内安全生产事故的调查处理和应急救援工作,指导区内社区、企业的安监工作。

6经济

综述

衡阳市高新区以市场为导向,紧紧围绕“发展高科技、实现产业化”这一目标,努力跟踪国内外高新技术的发展,积极引进国内外先进技术,扶持高新技术企业,研究开发高新技术产品,初步实现了高新技术产业基地化,带动了整个衡阳经济的发展。

高新区,没有被动管理,只有主动服务。衡阳市高新区管委会把竭诚为企业服务奉为宗旨,进区企业从开工建设、建成投产到日后的生产发展,都能得到高新区管委会良好的支持、指导和服务。如为尽快使真空机电设备有限公司、水口山新材料有限公司进区动工,高新区派专人协助办理国土、立项、报建等手续,帮助跑资金,协调处理农民矛盾,确保项目顺利投产。项目投产后,又主动报请省科技厅,帮助企业申请高新技术企业。在组织企业申报引导资金的工作中进行全程跟踪,认真准备申报资料,及时上报省科技厅。为了解决申报引导资金所需的地方配套资金,多次与银行等相关部门进行协调,促使银行为企业出具配套资金担保,使企业迅速投产,其产品很快就行销市场,取得良好的经济效益。

2007年,高新区制定了《关于加强企业服务工作的实施意见》,进一步规范服务行为,全面推行全程跟踪服务机制。当年,高新区为区内产业发展申报各级产业扶持计划9项,向省科技厅申报和申请重新认定2家高新技术产品(企业),召开9次协调会,解决各种纠纷和矛盾达13例,为高新技术项目争取国家、省、市科技创新基金、科技引导资金、产业发展资金等三级资金达400万元,为区内产业项目建设和发展提供了优质的发展环境。

衡阳市高新技术产业开发区一角高新区实施科技创新战略,依托科技创新带动产业进步。1994年,高新区提供土地,由衡阳市科学技术委员会投资1200万元,在高新区兴建了“火炬创业服务中心”,进行高新技术孵化和促进高新技术成果转化。通过建设和运营,“火炬创业服务中心”已经拥有12000平方米的高新技术孵化场地,成为高新区科技创新的重要依托和重要的高新技术产业培育基地。每年都有30余家工业企业(项目)进入“火炬创业服务中心”进行孵化,这些年来,经“火炬创业服务中心”孵化而转化为高新技术企业(项目)的已经超过20项。

高新区已经步入产业发展的快车道,园区产业经济发展形势一年好过一年。2007年实现全区财政收入总额1.7亿元,同比增长41%;完成区级财政收入4445万元,同比增长38.7%。其中,高新产值占区内总产值的92%,高新增加值占区内总增加值的95%,高新利税占区内总利税的95%,高新技术产业发展已经成为高新区经济发展的主导力量。

高新产业

衡阳市高新区初步形成了以衡阳钢管为代表的能源和新能源装备制造产业集群、以紫光古汉为代表的生物制药产业集群、以镭目科技和泰豪通信等为代表的军事通讯及电子信息产业集群、以广汽长丰和湖南六和等为代表的汽车关键零部件及特种车辆产业集群、以乐福地、金化、水口山新材料等为代表的金属材料及新材料产业集群五大高新技术产业集群。拥有世界500强企业荷兰帝斯曼、中国500强企业娃哈哈、广汽长丰集团等知名企业。园区内的优质钢管材深加工产业已具有较强的产业优势,在衡钢的牵引下,围绕无缝钢管及深加工主导产业已经形成较完整的产业链,2011年,仅衡钢集团钢管深加工产业产值已达110亿元,位居国内钢管深加工产业首位。

2011年,全球领先的综合通信解决方案提供商中兴通讯衡阳公司落户高新区,该公司将人脑和电脑紧密结合,吸引和培养了大批科技人才,为衡阳市打造“衡阳云谷”“数字衡阳”奠定了坚实的基础。通过建立信息共享服务,在高新区总部即可观测到衡阳市各个地区的信息动态,地区之间也可实现信息共享,这就是“云共享”。城市云、教育云、医疗云、社区云、金融云、科技云、商旅云、企业云,将会成为衡阳市电子信息产业发展新的增长点。

7招商

现状

衡阳高新区把抓好招商引资工作视为园区发展壮大的关键所在,建设之初,就制定了《衡阳市高新技术产业开发区鼓励招商引资及项目进区暂行办法》,明确了招商引资奖励办法和土地出让优惠条件。1997年至2003年,陆续出台了《衡阳市高新技术产业开发区若干政策规定》、《关于加快招商引资的若干规定》、《关于衡阳市高新技术产业开发区进区企业的优惠政策》等一系列切实保护投资者利益、促进招商引资的政策和措施。

有目的、有重点地组织参加国内外有关招商会、洽谈会,是高新区推介自我,广交客商,引进资金、项目和先进科学技术的主要方式。自1994年首次组团参加“深圳招商周”活动以来,高新区共组织参加湘交会、港交会、中国南岳衡山国际寿文化节经贸招商会、中国(耒阳)蔡伦科技发明节、中国(衡阳)船山国际文化节等各类招商节会达百余次之多。

除利用各类招商节会招商外,高新区还通过各种途径,广泛收集客商信息,热情主动上门招商。如针对500强企业之一的荷兰帝斯曼皇家控股有限公司的投资项目,高新区以诚待人,多次主动上门洽谈,最终与帝斯曼公司成功签约。现项目建设已经启动,2008年底投产后,年产值将达3亿元。

高新区又大胆创新,推出“我出地、你建厂,你招租、我收税”新颖的招商方式,即引来资金在园区内建筑标准厂房,以招租的方式引进中小型企业入驻生产,减少企业的先期投资。总建筑面积约4万平方米的标准厂房已经建成,已经有韩国佳明数码电子有限公司和湖南实盟科技有限公司两家企业租用标准厂房生产。

虽然对工业项目求之若渴,但高新区没有简单地追求产业个体数量的增加和规模的扩张,而是落实科学发展观,注重产业质量的不断提升和产业结构的不断优化。高新区制定了《工业项目入园评审办法》,对进区项目实行准入制度,要求引进的工业项目都必须符合“三高一低一无”的标准,即高投入、高强度、高效益,低能耗,无污染,否则,则拒之门外。如由于能耗高,排污不能达标,投资上亿元的香港华阳公司和投资10亿元的台湾豪佳集团公司被高新区亮了“红灯”。1998年引进的晶科威实业有限公司,生产人造金刚石,年产值过亿元,但其排出烟尘有污染,2004年被迁出高新区

以诚相待,笑脸相迎。热情真诚的高新区犹如一块巨大的磁铁,吸引了中外投资者的目光,一批科技含量高、效益突出的工业项目陆续前来“安家落户”。

政策

1、国务院批准的衡阳高新技术产业开发区内的企业,经有关部门认定为高新技术企业的,可减按15%的税率征收所得税。

2、国务院批准的衡阳高新技术产业开发区内新办的高新技术企业,自投产年度起免征所得税2年。

——财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》。

动态

1995年,第一家高科技企业衡阳镭目科技有限公司进驻园区。镭目科技是一个拥有自主知识产权和经国家产业信息部认证的软件高新技术企业。该公司成功地解决了许多外国公司都无法解决的技术难题,打破了冶金行业一些领域国内无人涉足,市场为德、意、日、美等8个国家的公司所独占的状况。

2002年3月28日,中国企业500强之一的长丰集团董事长李建新在湖南省副省长、时任衡阳市市委书记徐明华的陪同下,在高新区为长丰集团旗下的风顺车桥有限公司选择新厂房地址。两双大手紧紧一握,占地面积10万多平方米,总资产达4.3亿元,员工500余人的风顺车桥有限公司便落到了高新区

开发生产钢管(材)专用化工产品的高新技术企业——衡阳金化科技有限公司,处于国内医药包材生产行业领先地位的高新技术企业——湖南乐福地医药包材科技有限公司,农产品深加工高新技术企业——湖南芋格格食品有限公司,国家农业产业化龙头企业——湖南映武黄花集团,信息产业部军民两用通信装备高新技术企业——衡阳泰豪通信车辆有限公司等“金凤凰”逐一在高新区这棵梧桐树上栖落。

高新区也受到了商贸物流房产企业的青睐,世界500强企业沃尔玛,国内实力雄厚的浙江雅士林、珠江合创、南海美郡等,纷纷“登陆”高新区

8科技园

紫光古汉科技园

规划

紫光古汉科技园是衡阳市与清华大学合作的集产、学、研于一体的综合性产业化带动项目,属省级重点项目,是我市推进新型工业化、打造生物制药龙头企业的重大项目。园区项目均为紫光古汉集团股份有限公司的中药、西药和血液生物制药三条产业链的延伸。园区座落在衡阳市高新技术产业开发区59号街区,规划用地500亩,分为研发和办公、血液生物制药、中药、西药及公共动力5大区,每一区域都分三期建设;总投资达10-12亿元,计划工期5年。

紫光古汉科技园第一期主要建设项目有4-5项,具体为血液制品生产线扩产,新研发的特免品种生产线,大输液生产二期与公司研发中心等。第一期计划投资2亿元,投产后年销售收入10亿元左右,年创利润3亿元,税收贡献2亿元,于2008年7月启动建设,2009年竣工投产。

第二期主要建设项目有5-8项,具体为中药材标准化,产业化项目及生物工程部分疫苗项目的研发与生产。第二期计划投资3.8亿元,计划2009年动工,2010年建成。投产后新增销售收入20亿元,创利润5亿元,税收贡献3亿元。

第三期主要建设项目有3-5项,具体为西药产业链发展项目,部分疫苗及基因工程新产品的研发与生产,以及中药有效成份的提取与深加工等项目,计划2009年内启动,2012年建成。第三期计划投资3亿元,投产后年销售收入25亿元,创利3-6亿元,实现税收3.6亿元。

建设

2008年7月23日,坐落于衡阳市高新技术产业开发区华新大道蔡伦路11号的紫光古汉科技园举行了隆重的奠基典礼仪式。湖南省副省长郭开朗,省卫生厅厅长张建,衡阳市委书记张文雄,衡阳市人民政府市长张自银,衡阳市人大常委会主任胡国初,衡阳市政协主席王雄飞等省市领导与清华控股有限公司董事长宋军,紫光集团有限公司副董事长、紫光古汉集团股份有限公司董事长郭元林,紫光古汉集团股份有限公司总经理刘箭共同为衡阳市第一个专业性医药科技园挥锹培土奠基。

属省级重点项目的紫光古汉科技园是集产、学、研于一体的综合性产业化带动项目,是衡阳市立足已有的医药基础优势,推进新型工业化、着力打造具国内领先水平生物制药龙头企业的重大项目。整个园区共分五大区域,即研发与办公区、血液生物制药区、中药区、西药区及公共动力区,控规建设用地500余亩。园区项目为紫光古汉中药、西药和血液生物制药三条产业链的延伸,其中生物制药项目4项、中药项目8项、西药项目3项、产品研发项目2项,整体建设投资预计12亿元。园区建设以紫光古汉为运作主体,同时引进各种创业资本合作共建,建设期5年。园区项目按“整体规划、分期实施”分三期五区建设。第一期建设项目主要有血液制品生产线扩产、新研发的特免品种生产线,大输液生产线二期与紫光古汉研发中心等5个项目的建设。第二期主要建设项目有中药标准化,产业化项目及生物工程部分疫苗的研发与生产等8个项目。第三期建设项目与西药产业链发展项目,部分疫苗及基因工程新产品的研发与生产,以及中药材有效成份的提取与深加工等5个项目。

9纪实

1992年6月8日,衡阳市高新技术产业开发区经湖南省人民政府批准成立。

2006年1月26日,衡阳市高新技术产业开发区通过国家发改委全国第三批省级开发区审核。

2007年,衡阳市高新技术产业开发区共实现高新总产值107亿元,同比增长53%;实现高新增加值28.7亿元,同比增长34%;实现高新销售收入103.9亿元,同比增长53.8%;出口创汇7.9亿美元,同比增长130%;完成高新利税12.8亿元,同比增长62%。

2009年,衡阳市高新技术产业开发区“一区两园”共实现技工贸总收入165.15亿元,高新技术总产值128.41亿元,出口创汇5.58亿美元,完成利税24.39亿元。

2011年5月1日,国家科技部副部长曹健林莅衡考察衡阳市高新技术产业开发区创建国家高新区的相关情况,并就衡阳市高新技术产业发展给予“规划集群、招科引智、改革创新”的指导。曹健林明确表示,国家科技部大力支持衡阳创建国家高新区,正加快相应的审批工作进程。衡阳市委书记张文雄,市长张自银陪同考察。

2011年8月10日,科技部高新司赵玉海司长一行赴衡阳实地考察衡阳高新技术产业开发区创建国家高新技术产业开发区工作。赵玉海司长一行调研了衡阳高新区内骨干企业和公共服务平台,并召开座谈会与湖南省科技厅、衡阳市人民政府领导共谋高新区发展大计[1]

2011年,衡阳高新技术产业开发区钢管深加工产业产值已达110亿元,位居国内钢管深加工产业首位,拥有规模以上输变电装备企业35家。

船山公园2012年8月19日,国务院正式批准衡阳高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区

2012年9月13日,衡阳市国家级高新技术产业开发区白沙洲工业园第四创业园标准厂房项目开工仪式在工业大道与富园路交界处隆重举行,总投资4亿元,建设标准厂房31.6万平方米,配套设施3.26万平方米。衡阳市委书记童名谦宣布项目开工,市长张自银致词,白沙洲工业园区管委会主任曾义国作项目情况介绍。仪式由副市长胡水龙主持。

驻区道路2012年10月29日,衡阳国家高新技术产业开发区建设动员大会举行,国家科技部副部长曹健林,湖南省委常委、副省长陈肇雄共同为衡阳高新技术产业开发区授牌。衡阳市委常委、副市长、高新区工委书记、管委会主任朱玉萍接牌。衡阳市委书记童名谦出席会议并致辞。衡阳市长张自银主持授牌仪式。衡阳市委副书记严志辉宣读《中共衡阳市委、衡阳市人民政府关于推进衡阳高新技术产业开发区产业发展和创新能力建设的决定》,核能产业科技园、生物制药和电子信息等一批重大项目现场签约[2]

2012年,衡阳市高新技术产业开发区实现工业总产值1100亿元,高新技术产业增加值350亿元。

10旅游

衡阳保卫战纪念馆(陆家新屋)座落于衡阳市高新技术产业开发区。陆家新屋系清代衡阳籍记名提督、振威将军陆成祖于光绪七年(1881)建造,距今已有130余年历史。这是一处珍贵的抗日战争遗址,1944年衡阳守军与日寇于此激战,至今南向马头墙面仍保留数10处当年留下的弹痕,其中右厢房马头墙上保留的一个最大的弹洞直径长达一米左右,这些历史遗迹是衡阳保卫战重要历史见证,也是日寇侵华战争的罪证,对于警示国人不忘国耻、居安思危有着重要的价值和意义。

11名企

紫光古汉科技园

衡阳华瑞电气有限公司

湖南实盟科技有限公司

衡阳市真空机电设备有限公司

衡阳佳明数码光电子有限公司

衡阳娃哈哈恒枫饮料公司

湖南省巨子成套电器设备科技有限公司

衡阳北方光电信息技术有限公司

衡阳市显前建设科技有限公司

帝斯曼维生素(湖南)有限公司

中国衡变电力科技有限公司

湖南博邦能源有限公司

湖南六和轻合金有限公司

衡阳风顺车桥有限公司

湖南乐福地医药包材科技有限公司

衡阳泰豪通信车辆有限公司

衡阳镭目科技有限责任公司

湖南芋格格食品有限公司

衡阳映武黄花集团有限公司

 

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