高新区总体规划，是指实现一定时期内对高新区的发展目标，对高新区的产业结构、功能、空间及进行各项建设的综合布局和全面安排，还包括选定规划定额指标，制订该高新区远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。
高新区在我国经济发展中处于举足轻重的地位，是推动新型工业化和新型城市化的主要力量。中机院特提出如下建议：
。加快高新区发展必须突出“坚持科学发展、构建和谐益阳”的主题，围绕“发展高科技、实现产业化”的目标，强化市场运作，弱化行政管理。
一是确定“园区基地式”发展战略。使高新区成为我市高新技术企业的集聚区，成为技术创新、科技成果转化和高新技术产品出口的基地，在区域经济中发挥辐射和带动作用。二是实施“差异性竞争”发展战略。充分发挥高新区区位、块状、特色产品等优势，结合园区、基地、企业的实际，扬长避短，差异竞争。
二是聚集发展原则。推动高新产业、优势企业和优势资源向高新区集中，充分发挥区位、资源、产业等优势，把握市场需求，推动同业集聚和产业协作，实现区内产业错位发展，积极发展关联性强，集约水平高的产业集群和特色鲜明的区域产业品牌。
充分利用高新区的特色产业，在规划和项目建设上实行功能分区，在有优势、产业关联度大、市场前景好的技术和产业领域中，优选一批重大项目，包括加强环境保护和资源综合开发利用的技术创新，大力发展环保技术及其产业，助其进园，加快发展。
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