第二章 项目建设背景的必要性和可行性
2.1 项目建设背景
综合保税区是在整合原保税区、保税物流园区、出口加工区等外向功能区后形成的。与保税港区一样，是我国开放水平最高、优惠政策最多、功能最齐全、程序最简化的特殊开放区。综合保税区是内陆地区设立的具有保税港区功能的海关专项监管区。海关按照有关规定管理综合保税区，实施保税港区税收外汇政策。综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口功能于一体，可发展国际中转、配送、采购、转口贸易、出口加工等业务，对促进经济发展、增加进出口贸易总额、提高国家和地区在贸易中的地位、发展外向型经济起着重要作用。
1.政策层面:提高物流体系效率，促进产业转型升级。
根据我国物流业发展中长期规划(2014)—2020年)和《辽宁省人民政府办公厅关于加快海关特殊监管区域整合优化的实施意见》的相关政策。现代港口是综合运输体系的重要环节。在大力发展港口的基础上，需要在运输体系链中找到和培育下一个高效运行环节。
稳步推进海关特殊监管区建设，形成布局合理、管理规范、通关方便、土地集约化、产业集聚、业绩突出、协调发展的格局。引导加工贸易转型升级，承担产业转移，提高进出口贸易竞争力，使海关特殊监管区成为推动开放经济发展的重要载体。
在充分利用现有保税仓库等监管场所优惠政策的基础上，建立保税物流节点，培育和促进海关特殊监管区域体系建设，促进辽西北沿海腹地加工贸易和现代物流产业聚集，努力扩大开放经济，提高对外开放水平。
2.沿海港口水平：港口发展的战略选择。
随着港口数量的增加，港口之间的腹地竞争越来越激烈；同时，经济波动性和不可预测性对沿海港口集装箱吞吐量有很大影响。如何获得更广阔的经济腹地和更稳定的供应将是港口经营者最关心的问题。开辟内陆腹地无水港网络，推进海陆建设“多式联运”建设和实现港口功能的前进，有利于综合保税区争取内地货源，提高内地综合保税区的竞争力，是综合保税区应对港口群内部竞争的重要手段。
地方政府层面：为发展地方经济创造条件。
根据国际转换公式，每增加一个容器，将为当地经济贡献6000元。由此可见，集装箱容量的快速增长对城市和腹地经济产生了巨大的驱动作用。综合保税区建设具有一定的经济辐射功能、良好的土地、资源、人力和保税仓储软硬件环境支持，城市区位优势到国际港口城市，有利于推动内陆外贸加工业和现代物流业的发展，促进贸易量，推动区域集装箱生成，更好地促进区域经济的发展。
综上所述，综合保税区建设项目建设有利于稳步推进海关特殊监管区建设，优化沿海经济带和辽西北海关特殊监管区空间布局，有利于加快管理规范、通关方便、土地集约、产业集聚、绩效突出、协调发展模式的形成。通过优化产业结构，将加工贸易集中在海关特殊监管区，将项目建设成为促进甚至辽宁加工贸易转型升级、承担产业转移、提高进出口贸易竞争力的贸易中心，成为推动甚至辽宁省开放经济发展的重要载体。有效发挥因素集聚和辐射驱动作用，参与辽宁省“一带一路”支持辽宁老工业基地新一轮全面振兴，实现国家战略。
2.2 项目建设的必要性
综合保税区作为中国东北高端产品研发、进出口贸易、国际货物转移和保税加工的基地，有机整合了东北亚进出口加工和物流，包括俄罗斯远东。
2.2.1 落实“一带一路”国家战略的重要支撑点
作为辽宁沿海经济带的重要区域港口，已成为省发改委编制的东北亚航运体系的重要节点“一带一路”在《战略实施意见》中，已纳入港口“辽满欧”、“辽蒙欧”和“辽海欧”在国际通道建设中。港作为内蒙古东部地区和东北地区最近的出海口，将在有效推进区域航运中心和贸易中心建设中发挥重要作用。
扩大保税业务是保障“辽满欧”、“辽蒙欧”和“辽海欧”国际保税运输通道建设的必然要求，因此，将建设政府优惠政策、高度开放的综合保税区“一带一路”建立综合保税区是实施战略的重要支撑点。
2.2.2 需要加快东北外向型经济振兴
东北是新中国工业的摇篮，工业基础雄厚，重型装备制造业和军事生产地位突出。冶金、重型机床和大型电站设备主要用于东北重工业。此外，煤炭开采、石油开采、石化、木材、汽车制造和造船也在全国占有重要地位。其中，原油产量占全国40%％，木材占50％，汽车占25％(重型卡车占50％），造船占30％。
日本、韩国、俄罗斯等东北周边国家的经济持续发展为东北振兴提供了外部条件。日本和韩国正在加快产业结构调整，传统产业正在寻求海外发展空间；俄罗斯的技术和能源也在积极寻求外部出口。这些必将对中国东北地区的产业技术转型升级和扩大对外贸易产生积极影响。
表2-1：东北三省2010-2017年1-3月份进出口贸易统计(单位:亿美元)
目前，国务院再次提出了振兴东北的战略。作为沈阳和蒙古东部最近的出海口，辽宁重要的港口城市，如何帮助振兴东北地区的外贸经济是该市迫切需要解决的问题。
因此，城市有必要设立综合保税区，加快对外开放，通过建立综合保税区，改善城市甚至东北地区的外贸环境，帮助振兴东北地区的外贸。
2.2.3 加快辽宁沿海经济带对外开放的需求
辽宁沿海经济带外贸发展不平衡。截至2014年底，辽宁沿海经济带只有黄海翼大连大窑湾保税港区，大连位于辽东半岛最南端，南深距离太长，物流成本太高，不能很好地为东北外向型经济服务。因此，有必要建立辽宁沿海经济带渤海翼、东北和蒙古东部的综合保税区，以促进辽宁沿海经济带外向型经济的发展。
辽宁沿海经济带国家战略的实施将推动辽宁经济进入加速发展的轨道。实施这一国家的发展战略需要相应的政策和功能支持。目前，东南沿海发达地区和京津冀三角地区都有不同数量的海关特殊监管区域，如保税港区。为了借鉴这些地区的成功发展经验，在辽宁沿海经济带建立综合保税区具有重要而深远的意义。实现综合保税区的政策功能，将有助于提高辽宁沿海经济带的整体开放，增强投资吸引力，进一步优化投资环境，提高经济国际化和现代化水平。有利于辽东湾新区建立世界级的化工基地、石油设备制造基地和现代港口物流服务基地。通过产业结构升级、产业集群效应、吸引投资、城市资源转型步伐，成为资源型城市转型的典范区。有助于发挥经济带的主导作用，实现产业区与竞争的有效结合作用，促进东北亚经济区的新平台的发展。
与此同时，辽宁沿海经济带的发展开放已成为国家战略，“主轴和渤海翼”其重要地位突出了强大的投资优势。
（1）中央政府做出了振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带发展开放的战略决策，使全球投资者关注辽宁。
(2)与南方城市相比，投资成本低，发展空间大，商机宝贵。
（3）是石油、天然气等重要原材料的产地和消费市场。交通条件便利，产业辐射半径巨大，非常适合企业销售生产，降低物流成本。
辽东湾新区作为城市转型的承载平台，具有战略产业建设基地、现代服务业集聚区、滨水宜居城市、石油设备制造基地、辽中南区域中心等优势，将成为辽宁沿海地区经济增长的重要引擎之一。
2.2.4 建设综合保税区，有利于促进区域产业优化升级
加快综合保税区建设，为贸易、物流、信息服务、国际贸易等现代服务业的集聚发展提供平台，促进区域服务业的突破性发展，提高区域服务业特别是生产性服务业在经济总量中的比例。综合保税区可有效整合优化区域物流资源，形成科学合理的物流网络，形成区域大型批发贸易中心、采购中心、特色高端零售中心，激活商务服务和展览经济，培育和扩大报关检验、货物代理、离岸金融等新兴现代服务业，提高产业功能和类型，提高服务业整体水平，优化产业结构。
综合保税区项目的建设也将促进物流高度发达、贸易繁荣、配套设施完善、国际先进水平的现代国际贸易物流中心的建设。
同时，综合保税区项目可以更好地利用国际国内两种资源和市场，充分发挥劳动力成本低、资源丰富、产业基础强的优势，有效提高地区参与国际分工合作的能力。
2.2.5 市外向型企业的需求
据国家海关总署统计，2016年中国进出口总额不同程度下降。为了改善该地区的外贸形势，市政府提出了建立综合保税区的申请，并对所有从事进出口的企业建立综合保税区进行了相关研究。市政府向市辖区内132家外国企业发放问卷，收回84份。通过对问卷样本的分析，我们选择了32家经济规模较大的重点企业进行以下分析：
第一，是否有保税相关业务。参与调查的32家重点样本企业中，涉及保税业务的12家，占调查样本总数的37家.5%，这些企业主要通过大连和天津的海关特殊监管区，在当地没有海关特殊监管区的前提下，实现相关业务。
第二，建立综合保税区能否改善其进出口经营环境。参与调查的32家重点样本企业中，有20家认为会改变其经营环境，占调查样本总数的62个.5%，许多企业在调查表中表达了迫切的期望。
第三，建立综合保税区是否会节约物流成本。参与调查的32家重点企业中，有25家认为会降低物流成本，占调查样本总数的75%%，认为成本会降低50%以上企业3家，约占总样本10家%20左右，认为成本会降低%上述企业有16家，占总样本50家%大约。因此，绝大多数32家重点企业认为，改变经营环境主要体现在降低物流成本上。与大连、营口甚至天津港的运输距离相比，城市的内部需求确实是真实的。
第四，综合保税区建立后，是否有发展保税业务的意向。本次调查的32家重点样本企业中，有24家有意发展保税业务，占调查样本总数的78个.125%。一些企业明确要求政府抓紧时间申请建立，以综合保税区为切入点，整合“一带一路”在中蒙俄经济带建设中，迫切需要一些企业反馈建立综合保税区，这将给企业业务转型带来新的机遇。
通过对上述研究信息的分析，反映了两个问题：区域外贸形势非常严峻，主要体现在物流成本高，与大连、营口沿海开放港相比没有成本优势；二是外贸发展遇到一定瓶颈，需要综合保税区作为发展突破，开展新业务，实现现有业务转型升级。因此，从外向型企业的需求和政府为企业服务以改善业务环境的需求来看，迫切需要建立综合保税区来满足企业的需求。
2.2.6 项目建设有利于提高区域消费质量，增加就业机会，促进出口
提高消费质量。通过综合保税区的国际贸易和保税物流功能，连接国内外市场和资源。一方面，大量国内外商品进入新区消费市场，方便人们购买来自世界各地的商品，无需走出新区；另一方面，综合保税区的进口直销可以节省大量的中间环节，最终降低商品价格，满足普通消费者以优惠价格购买国外高端消费品的需求。
增加就业机会。建设综合保税区将吸引大量加工制造、仓储物流企业，推动餐饮、住宿、金融、运输等服务业的发展，为当地居民提供更多更好的就业和创业机会。预计综合保税区关闭后，将推动3.就业3万人，包括工业工人2万人。
促进出口和出口。项目综合保税区交通便利，未来将重点加快区港联动封闭通道建设，吸引国际国内知名大型物流企业，形成大产业、大配套、大物流，重点发展中亚、西亚甚至东欧对外贸易，进一步推动当地特色产品出口，增加当地居民收入和企业出口。
2.3 项目建设的可行性
1.项目建设符合我国相关政策规划的发展要求
一、商贸物流发展“十三五”该计划提出支持促进国际物流发展“一带一路”建设物流中心、沿线中心城市、重点港口、重点海外经济贸易合作区，发展贸易物流海外经济贸易合作区。重点发展跨境电子商务，引导和鼓励有条件的企业科学规划，有序建设海外物流基础设施，建设辐射能力强的公共海外仓库。支持行业协会开展国际合作，建立仓储资源信息平台，促进国内外仓储资源共享。鼓励国内贸易物流企业加强与外商投资企业的合作，提高商业创新水平和现代服务理念，提高结构升级和服务能力。
2)提出了《促进丝绸之路经济带共建和21世纪海上丝绸之路愿景与行动》的依据“一带一路”依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设畅通、安全、高效的交通通道。中巴、孟中、印缅两条经济走廊“一带一路”建设密切相关，要进一步推进合作，取得更大进展。
把握交通基础设施的关键通道、关键节点和重点项目，优先开放缺失路段，畅通瓶颈路段，完善道路安全防护设施和交通管理设施，提高道路交通水平。推进建立统一的全过程运输协调机制，促进国际通关、更换、多式联运的有机连接，逐步形成兼容、标准化的运输规则，促进国际运输的便利化。推进港口基础设施建设，畅通陆水联运通道，促进港口合作建设，增加海上航线和航班，加强海上物流信息合作。扩大建立民航综合合作的平台和机制，加快航空基础设施水平的提高。
3）《加快海关特殊监管区域整合优化方案》提出了加强科学发展内生动力的建议。完善政策、创新体系、扩大功能、优化管理，创造国际化、市场化、法治环境，促进区内企业参与国际市场竞争，更好地服务外向型经济发展和改革开放，促进海关特殊监管区域质量；促进加工贸易转型升级。优化产业结构，促进加工贸易向中西部、东北梯度转移，集中海关特殊监管区域，充分发挥海关特殊监管区域协调国际国内市场和资源的作用；发挥因素集聚和辐射驱动作用“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带等重大国家战略实施，促进区域经济协调发展。
统筹考虑不同地区经济发展的特点和需要，因地制宜，加快股票整合。结合实施“三个1亿人”城市化实施计划支持中西部和东北地区合格的大中城市建立综合保税区。逐步统一各类海关专项监管区域的监管模式，规范海关专项监管区域政策。
4)辽宁省人民政府办公厅厅关于加快海关特殊监管区整合优化的实施意见》提出稳步推进海关特殊监管区建设，优化沿海经济带、沈阳经济区和辽西北地区海关特殊监管区空间布局，加快形成管理规范、通关便利、土地集约化、产业集聚、业绩突出、协调发展的格局。通过优化产业结构，将加工贸易集中在海关特殊监管区，将海关特殊监管区建设成为促进加工贸易转型升级、承接产业转移、提高进出口贸易竞争力、促进全省开放经济发展的重要载体。
完善辽西北地区海关中心（B型）建设，努力尽快关闭和运行。积极推进锦州、葫芦岛依托港口和资源优势，建立保税物流节点，培育和惠政策的基础上，建立保税物流节点，培育和促进海关特殊监管区域体系建设，促进辽西北沿海腹地加工贸易、现代物流产业聚集，努力扩大开放经济，提高开放水平。
5)关于融入国家“一带一路” 构建发展战略“辽满欧”到2020年，综合交通大通道实施意见基本完成“功能完善，能力充足，结构协调，组织高效，服务优良，交通顺畅，技术先进”的“辽满欧”大渠道基本形成了部门协调和区域联动的渠道运行机制，突出了渠道集聚和辐射效应，形成了具有重要支撑和驱动发展功能的货运物流产业链，为辽宁省实施“一带一路”战略和全面振兴提供有力支撑。
探索完善“辽满欧”大通道建设的新机制。完善技术创新和市场导向机制，提高运输企业创新能力，大力发展多式联运、全过程综合物流等先进运输组织，最大限度地利用各种运输资源，提高综合运输效率和服务水平。
“辽满欧”大通道横跨辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、俄罗斯、欧洲等国内外许多地区，连接华东、华北、东南沿海港口城市，西至俄罗斯、白俄罗斯、波兰、斯洛伐克、匈牙利、奥地利、德国等国家，辐射范围广，发展潜力大。目前，我省加快建设综合交通体系，促进交通转型升级融入国家“一带一路”的战略背景下，积极推进“辽满欧”大通道建设有利于逐步理顺各种运输方式的协调管理机制，形成高效运行、相互联系、全面发展的新型综合运输模式进一步发挥比较优势和竞争优势，促进区域要素有序流动和市场深度整合；振兴东北老工业基地战略，增强辽宁省经济社会发展活力和动力；促进东北内陆和边境开放，提高贸易投资自由化和便利化水平。
在相关政策的要求下，本项目的建设可以更好地促进辽宁地区的参与“一带一路”建设，建设完善“辽满欧”大通道。建立辽宁国际贸易物流中心，实现东北产业振兴再发展。
2.项目机会好，促进项目可行性
在全球电子商务快速发展的时代，综合保税区因其海外商品的保税功能而获得了重大的发展机遇。传统上，个人通过电子商务平台直接购买海外商品，存在直邮运费昂贵、配送周期长等问题。但是，如果企业和企业通过批量海运集中购买所需的海外商品，首先将商品存放在保税区，然后通过电子商务平台进行零售交易。交易完成后，他们可以直接从保税区发货，这不仅可以减少消费者收到商品的等待时间，提高购物体验，还可以节省贸易成本，使消费者有望获得更低的价格和更大的利润。
对于拥有综合保税区的地方政府，利用跨境电子商务的机遇，发展保税仓储、加工和物流业，吸引跨境电子商务平台和企业，不仅可以提高当地经济发展水平，促进当地产品在互联网平台上销售，还可以形成以综合保税区为中心的产业集聚，推动仓储、运输、贸易、金融、信息等服务业的发展，还可以增加税收，扩大就业，显著提高当地居民的生活水平。
3.项目建设优势明显
1）区位优势：位于辽河三角洲中心地带渤海湾北部，是北京至沈阳、北京至大连、沈阳至大连的节点城市，也是国家经济战略辽宁沿海经济带的主轴城市。京沈、京大高速铁路、高速公路横贯其中，沈阳、大连国际机场向其辐射。正在兴建的亿吨新港以及运营中疏港铁路，将使成为辽宁中部城市群最近的出海通道和港口。
2)港口资源:港口现有陆地面积23万平方米，仓库面积5000平方米，多功能码头3000吨，专用油码头3000吨，浮动单码头4000吨，货场2万平方米，储油罐面积12万立方米。港口毗邻沈达高速公路、京沈高速公路、盘海营高速公路，8车道疏港公路直达码头前沿。装卸的主要品种有:各类汽油、柴油、渣油、润滑油、沥青、液化产品等液体产品；各种化工原料、粮食、建材、煤炭、非矿山等。；大型设备、钢结构件、集装箱等。
3)其他优点:2017年上半年，港口完成了1371种货物吞吐量.7万吨，同比增长11吨%，超过半年的生产任务。在集装箱、石油、粮食三大品种中，港口增长明显，成功赢得了印度散盐、铁矿粉、钢铁等品种的转移，为半年生产任务的超额完成提供了有力支持。
此外，东北地区首班也开通了港口“辽蒙欧”中欧列车不仅促进了港口从码头运营商向线路运营集成商的转型，也促进了中蒙俄经济走廊建设，积极融入国家“一带一路”大格局发展的有力措施。
第三章 市场分析
3.我国物流业发展
2016年物流运营总体稳定，物流需求结构优化，物流运营环境改善，物流企业运营改善。社会物流总成本和GDP比例明显下降，物流运营质量提高，物流领域“降成本”取得积极成效。
3.1.2016年6年物流运营
1.优化物流需求结构
2016年，全国社会物流总额为229.7万亿元，按可比价计算，比去年增长6万亿元.1%，与去年相比，增长0.三个百分点。分季度，一季度50.上半年107万亿元.前三季度167万亿元.4万亿元，比去年同期增长6万亿元.0%，6.2%，6.1%，增去年同期相比，增速分别上升0.4个百分点，0.5个百分点，0.三个百分点。总体而言，全年社会物流总量稳步上升，物流需求结构不断改善。
图3-1：2016年社会物流总额及增长变化情况
工业物流需求缓慢稳定。2016年，工业物流总额按可比价格计算，较去年增长6个.0%，与去年相比，增降0.1个百分点；12月当月增长6.0%，较11月份回落0.2个百分点。从季度情况来看，一季度增长5.8%，上半年增长6.0%，前三季度增长6.0%；与去年同期相比，增速分别下降0.6、0.3、0.2个百分点，年增长呈现出缓慢稳定的发展趋势。从不同工业产品的物流需求来看，经济结构不断优化，新旧驱动力转型加快。首先，矿业和高能耗行业的物流需求增长率正在下降。矿业物流需求从增长到下降，从去年增长到2.7%转为下降1%；六大高能耗行业物流需求逐季下降，一季度增长6.3%、二季度增长6.1%、三季度增长5.1%、四季度增长3.6%。二是设备制造业和高科技产业物流需求增长持续加快。设备制造业和高科技产业的物流需求分别比去年增长9.5%和10.8%，增长率分别高于整个工业物流需求3.5和4.与去年相比，8个百分点分别加速2.7和0.6个百分点。
进口物流需求增长逐季稳定。2016年进口物流总额同比增长7.1%，增长率比去年增长6.9个百分点。从季度情况来看，一季度增长6.3%，上半年增长7.6%，前三季度增长7.1%，年增速呈现前低后高、季度稳定的良好趋势。
图3-2:2016年进口物流及增长变化
从品种的角度来看，在需求复苏等因素的推动下，大宗商品和高科技产品的进口物流量有不同程度的增长。其中，矿石10.24亿吨，增长7.5%；钢材1321万吨，增长3.4%；涡轮喷气发动机进口增长26.8%，自动控制仪器和仪器的测量检测分析增加了10.7%。
单位和居民的物流需求保持快速增长。2016年，消费对物流需求的影响进一步显现。单位和居民物流总额同比增长42个.8%，与去年相比，增长7.比社会物流总额增长36个百分点.7个百分点。第一季度增长45.6%，上半年增长46.1%，前三季度增长44.4%，每季度都在加速增长。
电子商务等新业态物流需求持续快速增长。2016年电子商务物流总业务量指数平均达到156.1点，12月228日.1点，总业务量达到基期的两倍以上。此外，根据国家邮政局的数据，中国快递服务企业的业务量全年完成312.8亿件，同比增长51件.4%，在“双11”在促销活动的大力推动下，11月快递业务量完成37.6亿件，日均快递业务量超过1.去年同期有25亿件.4倍。
2.提高物流运营质量
2016年，社会物流总成本为11.同比增长2万亿元.9%，与去年相比，增长0.1个百分点，继续保持低速增长。
在社会物流总成本中，运输成本为6.增长30万亿元.3%，与去年相比，增长0.2个百分点；保管费用3.7万亿元，增长1.3%，回落0.三个百分点；管理费1.4万亿元，增长5.6%，提高0.6个百分点。
图3-3:2016年社会物流总成本及增长变化
社会物流总费用与GDP的比率为14.9%，比上年下降1.一个百分点，说明2016年每万元GDP社会物流总费用为1490元，较去年下降6元.9%。经济运行中物流成本下降，物流运行质量提高，物流领域“降成本”取得积极成效。
改善物流运营环境
1)物流基础设施环境不断改善
物流基础设施环境趋于改善，短板得到加强。物流运输交通设施得到改善。铁路、公路、水上运输建设改造不断加快，农村交通基础设施水平不断提高。新增高速公路6000多公里，总里程超过13万公里。新增内河高等级航道500公里，新增二级及以上公路1.5万公里，新改建农村公路超过29万公里。运输装备加速提档升级。货运车型、船型及多式联运等装备设施标准化稳步推进，老旧运输船舶和单壳油轮报废更新进一步加快。物流仓储保管设施改善。铁路总公司正在全国建设208个铁路物流基地。由国家发展和改革委、国土资源部、住房和城乡建设部委托中国物流与采购联合会评定的首批29家示范物流园区名单发布。冷链等新兴物流基础设施持续改善。2016年全国冷库预计新增305万吨，总量达到4015万吨，同比增长8.2%，预计全国冷藏车数量将增加2200辆，达到11辆.5万台，比2015年同比增长23台.6%。
2)物流市场价格提高
整体物流市场价格趋于上涨。2016年，中国物流业繁荣指数中物流服务价格指数平均为49.9%，比上年下降0.1个百分点。进入第四季度，受运输需求复苏、新政出台、韩进海运破产等因素影响，第四季度物流服务价格较前期有所回升，平均为50.4%，比第三季度回升1.一个百分点，年内呈现逐季回升趋势。
干散货运输市场逐季复苏。2016年，沿海散货市场呈现先抑后升的趋势。今年上半年，沿海散货市场继续低迷，运价继续触底，创下新低。5月13日，上海航运交易所发布的中国沿海（散货）综合运价指数收于771日.自2001年发布以来，01点是最低的。今年下半年，市场供需状况显著改善，运价波动上升。截至12月30日，上海航运交易所已发布CBFI平均值为917.48点，同比上涨7点.6%。年平均值为898.12点，总体略高于高于去年，较2015年5点.3%。
3)改善物流运营政策环境
2016年出台了物流相关政策和规划。针对交通物流一体化发展、多式联运、电子商务物流等重点领域，出台了一系列政策措施，弥补物流业的不足，降低成本，提高效率“营改增”试点全面扩围，无运输工具承运业务和道路通行服务开票资格获得承认。商贸物流标准化试点推进，标准化托盘扩大使用范围。快递市场清理整顿工作开展，寄递物流渠道安全要求升级。全国现代物流工作部际联席会议积极发挥协调作用，支持物流业发展的部门间合力有所加强，物流业政策环境持续改善。
4.物流企业经营有所改善
2016年，物流市场整体需求稳步上升，物流服务价格整体稳定，物流企业整体运营有所改善。
物流市场更加活跃。从中国物流业繁荣指数的表现来看，物流市场更加活跃，整体呈现出稳定、中、良好的基本趋势。2016年，总业务指数稳步回升，第一季度为52个.1%，第二季度和第三季度回升至54%以上四季度反弹加快至58.2%以上，年平均水平为55.2%，高于2015年0.2个百分点。
图3-4：2015-物流业景气指数2016年
物流企业的利润水平有所提高。2016年，物流企业需求活跃，油价等相关成本较去年同期放缓，物流企业盈利能力有所提高。数据显示，中国物流业繁荣指数的主营业务利润指数较去年有所回升.1个百分点；重点调查数据也显示，1-11月，物流业务利润同比增长7.9%。收入利润率为9.6%，比去年同期增加1.2个百分点。
3.1.2 未来物流走势
从宏观角度看，根据中央经济工作会议精神，一方面要进一步巩固2017年经济稳定的基础，另一方面要加快供给侧结构性改革，重点提高微观经济活力，提高经济发展质量和效益PMI该指数自去年第四季度以来一直保持着良好的发展趋势，2017年经济开局良好，预计全年将继续保持缓慢、稳定和良好的基本趋势。
从物流需求的角度来看，预计2017年投资、消费和出口将物流需求增长的驱动力将保持稳定，结构调整将稳步推进。首先，随着消费结构的升级和消费模式的创新，消费潜力将进一步释放，总体消费预计将保持稳定增长，相关电子商务、冷链、快递、配送等物流需求将继续保持中高速增长。其次，整体投资增长率可能会放缓和稳定。受监管政策、产能过剩、库存过剩等因素的影响，钢铁、煤炭、房地产、建筑业等大宗商品物流需求的增长可能会进一步放缓。第三，2017年，外贸环境仍然复杂严峻，不确定性和不稳定性增加“一带一路”、“走出去”等国家战略的深入实施，我国与世界其它国家贸易广度和深度不断增强，国际物流需求有望止跌回升。
一是通过创新促进物流产业的升级。坚持创新发展、技术创新、商业形式创新、模式创新，为物流产业转型升级开辟新道路。首先，随着物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代信息技术产业的发展，基于物流产业的实际发展，物流信息化和物流管理水平也将得到提高。二，快递物流、电子商务物流等创新业态不断发展，融入生产、流通、消费等环节。据有关机构预测，快递物流业务量未来仍将保持40%增长。三是兼并重组、联盟合作等创新模式不断增多，战略联盟和加盟合作不断深化。
二是协调发展，促进物流业与相关产业的深度融合。坚持协调发展，加强物流与国民经济发展的协调。促进供应链各环节的均衡发展。物流业符合智能制造和服务制造的新要求，积极适应“制造强国”所需的供应链服务。统计数据显示，我国工贸物流产业的整合约为60%（整合是相关产业专业物流服务的比例），发达国家多为70%%与供应链发展相对较高的发达国家相比，未来物流业与相关产业的协调发展仍有很大的潜力。
三是开放发展，提高物流企业的国际竞争力。物流业要顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，积极参与全球经济治理和公共产品供应“一带一路”以战略为契机，提高物流企业的国际竞争力，与相关行业合作“走出去”，加强沿线国家物流资源布局和业务梳理，融入国际物流服务体系“全球买卖”它将为电子商务物流的国际化带来巨大的发展机遇。
总体而言，我国物流业未来仍将保持缓中趋稳、稳中向好的基本态势。全国社会物流总增速为6%社会物流总成本增长率约为4%社会物流总成本和左右GDP比率保持稳中有降。
3.2 中国海关特殊监管区域发展分析
据海关统计，2016年12月，国家海关特殊监管区(包括保税区、出口加工区、保税港区、综合保税区、保税物流园区、珠澳跨境工业园区)进出口总额为595.同比下降9亿美元.8%，环比增长2.1%；总出口为298.同比下降11亿美元.8，环比降低1.6%；进口合计为296.同比下降7亿美元.8%，环比增长6%。
2016年1-12月，全国海关特殊监管区进出口总计5909.同比下降7亿美元.5%；其中出口2958.同比下降8亿美元.2%；进口2950.8亿美元，同比下降6亿美元.9%。
3.2.1 国家保税区进出口
12月，全国保税区进出口185.同比下降16亿美元.8%，环比增长2.9%；出口62亿美元，同比下降27亿美元.7%，环比增长3%；进口123.同比下降10亿美元%，环比增长2.9%。
2016年1-12月，全国保税区进出口共1907年.6亿美元，同比下降5亿美元.2%；其中出口672.8亿美元，同比下降6亿美元.4%；进口1234.同比下降4亿美元.5%。
3.2.2 全国出口加工区进出口
12月，全国出口加工区进出口95个.同比下降30亿美元.4%，环比增长5%；其中出口59.同比下降25亿美元.5%，环比增长5.9%；进口35.6亿美元，同比下降37亿美元.3%，环比增长3.5%。
2016年1-12月，全国出口加工区进出口982个.同比下降19亿美元.4%；其中出口588.6亿美元，同比下降20美元.1%；进口394.同比下降18亿美元.2%。
3.2.3 全国保税港区进出口
12月，全国保税港区进出口60个.6亿美元，同比增长4亿美元.6%，环比增长13.7%；其中出口22.同比下降7亿美元.9%，环比降低0.9%；进口38.同比增长13亿美元.7%，环比增长24.3%。
2016年1-12月，全国保税港区进出口608个.3亿美元，同比降低1.7%；其中出口253.同比下降3亿美元.5%；进口354.4亿美元，同比下降0.3%。
3.2.4 全国综合保税区进出口
12月份全国综合保税区进出口245.同比增长6亿美元.1%，环比降低5.5%；其中出口151.4亿美元，同比增长7亿美元.3%，环比降低8.2%；进口93.7亿美元，同比增长4亿美元.4%，环比降低0.9%。
2016年1-12月，全国综合保税区共进出口2293个.6亿美元，同比下降4亿美元.6%；同比下降3378亿美元.3%；进口915.6亿美元，同比下降6亿美元.5%。
3.2.5 国家保税物流园区进出口
12月，全国保税物流园区进出口8个.6亿美元，同比下降24亿美元.8%，环比增长50.9%；其中出口2.同比下降60亿美元.7%，环比增长12.5%；进口5.同比增长28亿美元.2%，环比增长82.4%。
2016年1-12月，全国保税物流园区共进出口116个.同比下降12亿美元.4%；其中出口66.同比下降11亿美元.7%；进口50.8亿美元，同比下降13亿美元.2%。
3.3 辽宁省外贸发展现状
2017年第一季度，辽宁省进出口延续了自去年下半年以来的稳定和良好趋势3月，全省进出口值达到602.2亿元是2015年1月以来单月进出口最高值，环比增长21元%。
从贸易7年第一季度，辽宁省以一般贸易方式进出口值达到873.同比增长37亿元.6%，占全省进出口总值的52.2%。海关人士表示，一般贸易产业链较长，从设计、生产到销售，产品增值率较高，往往包括知识产权，经济增长贡献率高于加工贸易。一般贸易出口份额的增加在一定程度上表明辽宁省优化了对外贸易结构，提高了对外贸易企业自主发展的能力。
经过多年的探索，以综合保税区为代表的海关特殊监管区已逐步发展成为全省扩大开放的重要窗口和吸引国内外投资的重要载体。2017年第一季度，辽宁省以海关特殊监管区进出口值达到322.同比增长98亿元.4%，占全省进出口总值的19%.3%。
从企业性质来看，外商投资企业进出口排名第一，国有企业进出口大幅增长，同比增长63.8%，民营企业进出口466.6亿元，同比增长28元.4%。机电产品和钢材是辽宁省的主要出口商品。2017年第一季度，辽宁省出口机电产品292.同比增长16亿元.3%，占全省进出口总值的39%。
3.4 外贸进出口发展
依托经济开发区和出口基地建设，积极推动企业大力发展新兴市场，大力推动外贸出口快速增长。2016年上半年，外贸出口1.58亿美元，同比增长8亿美元.2%；进口实现7.同比增长370亿美元%，全省进出口增速排名第一。
面对国际原油价格低迷、石油设备需求疲软等不利影响，市支持和鼓励企业通过技术服务和对外工程承包，开拓南美、中东等新兴市场，推动出口。
抓住国际市场机遇，积极扩大进口规模。石化企业抓住市场机遇，积极扩大原油化工原料进口，降低生产成本。今年前6个月，北方沥青燃料有限公司进口原油330万吨，比去年同期增长18倍；长春化工（）有限公司、和云新材料有限公司、华金集团等企业也大幅增长。
支持跨境电子商务发展，打造新的外贸增长引擎。大力实施“互联网 外贸”，在辽东湾新区建设跨境电子商务公共服务平台，引导传统外贸企业转型升级，拓宽中小型外贸企业海外营销渠道。今年上半年，外贸企业向赞比亚、泰国、越南等国家和地区出口产品，实现了跨境电子商务在线交易额为零的突破。同时，引导外贸企业通过租赁和独立运营建设海外仓库。龙毅塑料制品有限公司在加拿大建立了海外仓库，辽河油田天一实业有限公司计划在委内瑞拉建立海外仓库。海外仓库的建立降低了企业的物流成本，缩短了订单周期。
提供全链保姆服务，促进企业稳定良好。市积极协调业务、海关、检验检疫、税务、金融、海事等部门，及时解决进出口企业的困难“一对一”服务。同时，还鼓励成立综合外贸服务公司，为外贸企业提供一站式服务。2016年上半年成立2家综合服务公司，带动202年出口.7万美元。
3.5 辽宁省海关特殊监管区概况
辽宁省有三个特殊海关监管区，即大连大窑湾保税港区、大连保税区和沈阳综合保税区。长兴岛综合保税区、营口综合保税区、综合保税区正在申请设立。自2011年9月沈阳综合保税区批准以来，辽宁省四年多未批准新的综合保税区，现有的综合保税区也处于持续调整阶段。辽宁省海关特殊监管区的总体规划有助于解决辽宁乃至东北地区出口型经济发展薄弱的现状。
(1)保税港区
大窑湾保税港区地处辽东半岛最南端，战略位置非常显著，但是由于向海太深，三面环海，导致保税港区距离东北经济腹地陆运距离比较远，物流成本差。以东北的吉林和黑龙江两省为例，其到大连港的距离要比到天津港的距离更近，但是更多的进出口企业愿意进出天津港，原因是来往天津与东北的长途运输车辆往返都有货，使得运输成本比较低廉，而相对于大连港，多数货车是单程有货，或是空车回程或是长时间等待配货导致运输成本增加。
综合保税区的建立将拦截东北地区通过天津港进出的货物。与天津港相比，距离更近，运输成本更低。同时，它也位于东北海关的主要交通道路上，不会出现单程运输问题。自早期发展以来，港口通过开放外贸内支线作为港口喂养港，将有助于大窑湾保税港东北亚航运中心的建设。因此，大连大窑湾保税港区与综合保税区是协调发展的关系，将共同为东北外向型经济的发展服务。
(2)综合保税区
综合保税区位于内陆。目前，港口已升级为国家级开放港口，最近也是海口。因此，综合保税区和综合保税区在功能上具有很强的互补性。
东北地区实现了区域通关一体化。进出沈阳的保税货物可以在综合保税区进行货物口岸检查，并在当地沈阳综合保税区进行进口报关。这种商业模式可以提高通关效率，节约物流成本，减少物流环节造成的货物损坏。
(3)营口综合保税区申报
规划申报中的营口综合保税区位于营口鲭鱼圈，距大连大窑湾保税港200多公里，距综合保税区100多公里，靠近营口港。营口港主要是散货，最具代表性的货物是鞍钢铁矿石。由于营口港距大连港仅200多公里，但没有密集的集装箱轮密度，东北地区的进出口货物更愿意去大连港，导致营口港集装箱量不大。
与营口等竞争关系相比，综合保税区和营口综合保税区选择差异化发展，综合保税在产业规划中突出化工行业，在综合保税区规划石化物流园区、石化保税加工区等特色区域，因此服务业没有竞争关系。
城市地区有大量的保税需求。通过对城市外向型企业的研究和对城市综合保税区投资结果的分析，城市的保税需求巨大，年进出口约为4亿美元。因此，在腹地经济方面，综合保税区与营口申报设立的综合保税区之间没有太多的交叉和竞争。一般来说，建立综合保税区与营口建立综合保税区之间没有明显的竞争关系。
3.6 综合保税区SWOT分析
辽宁省现有大连大窑湾保税港区、大连保税区、沈阳综合保税区，正在申请设立大连长兴岛综合保税区、营口综合保税区。面对这样的环境，我们将全面分析建立综合保税区的优缺点、机遇和威胁。
3.6.1 优势分析
1、区位优势
（1）链接“一带一路国家战略”的枢纽
我国的“一带一路国家战略”由中蒙俄经济带、新亚欧路桥经济带和中国组成-南亚-西亚经济带由三个经济带组成，是连接这三个经济带的枢纽，具有极其明显的区位优势。北部通过铁路连续第二连浩特、满洲里等港口与俄罗斯远东和蒙古联系，参与中国、蒙古和俄罗斯经济带建设；南部通过港口和海运连接中国-南亚-西亚经济带；向西通过铁路线与京津冀、新亚欧大陆桥直达中亚。
(2)连接东北和京津冀的枢纽
综合保税区位于与辽西城市群的交汇处，也是京津冀经济圈与东北经济圈的交汇处。这两个经济圈具有很强的经济互补性。渤海沿岸的蓝色经济带、造船、能源、海洋工业等领域将形成一体化。
2、交通优势
(1)港口与东北腹地的距离优势
依托港口建设，综合保税区是东北和蒙古东部最近的出海口。因此，与东北其他港口城市相比，综合保税区具有明显的区位优势。综合保税区可以为企业节约物流成本。
（2）辽东湾新区的交通优势
辽东湾新区位于市最南端，辽东湾东北部，大辽河入海口右岸，南部与东北第二大港口城市营口市隔河相望“五点一线”沿海经济带的中心区域。位于辽西城市群经济区、辽东半岛沿海经济区、辽宁中部城市群经济区的节点，可接受三个经济部门的发展辐射，实现资源共享、协调互动；经济区济区，滩涂荒地大，发展空间广，建设成本低；河岸线50多公里，水深缓慢，是船舶产业发展的理想场所；经济区交通便利，形成陆、海、空三维交通网络，为港口经济的发展提供了优越的条件。
辽东湾新区陆海空立体交通网络便捷，集疏运系统完善。陆路紧邻京沈高速公路、沈达高速公路、盘海营高速公路。辽河大桥连接营地，沿海大道穿越边境。疏港铁路、沈盘铁路与渤海站沟海铁路完美对接，完全开辟了东北和蒙东的出海通道；在海路方面，正在建设的1亿吨级新港具有通航能力，是东北乃至蒙东最近、最方便的出海口。周边由大连港、营口港、锦州港组成的港口群构成了便捷的海路运输体系；航空运输距沈阳桃仙国际机场、大连周水子国际机场2小时车程，距锦州机场、营口机场1小时车程。
3.人力资源和土地资源优势
大多数保税加工企业主要是劳动密集型行业，因此对当地的劳动力成本和土地成本非常敏感，城市在这两个方面都有比较优势。
(1)人力资源优势
与东部沿海城市、西安、郑州等内陆城市相比，城市具有相当明显的劳动力成本优势。与2016年人均工资水平相比，地区平均工资为4430元/月。可以看出，城市劳动力成本优势明显。
(2)土地资源优势
土地储备充足，特别是盐碱地面积大，可用于工厂开发利用，不占用农田，不拆除，土地开发总成本低于东部沿海地区和内陆部分主要粮食产区。
4.保税监管现有优势
总设计师邓小平提出了建设中国特色自由贸易区的愿景。中国先后设立了出口监管仓库、进口保税仓库、保税区、保税物流中心、保税物流园区、出口加工区、保税港区、综合保税区，以及一些独特的海关特殊监管区或场所。保税仓库和保税物流中心已经建立B类型在外贸和国际物流中发挥了积极作用。
(1)保税仓库
港保税“两仓”，2014年5月15日，大连海关批准了进口保税仓库和出口监管仓库，共4个.通过大连海关验收投入使用02万平方米“两仓”经营实现了港口对加工贸易进口货物、转口货物、燃料、材料和维修部件的保税仓储功能，也实现了外商临时货物、未办理海关手续的贸易货物的仓储功能。为城市及周边地区提供保税服务，为实现海上发展的全面转型增加动力，对进一步扩大城市对外开放、吸引外向型经济发挥重要作用。
(2)港口保税物流中心（B）型
为满足区域保税物流物流中心，以满足区域保税物流的需要B型。
港口保税物流中心位于辽东湾新区新港，北临滨海大道。规划占地100万平方米，一期工程占地50万㎡，南侧预留50万㎡长期开发用地。一期海关检一期开发建设，通用库3500平方米，通用库39000平方米，保税散货堆场18万平方米，保税集装箱堆场6万平方米。
港口保税物流中心的建设进一步完善了港口的功能，成为功能齐全的国家级开放港口，改善了对外开放环境。
“两仓”保税物流中心的建设只能满足短期保税物流的需求，不能开展实质性的保税加工业务，仍不能满足腹地保税加工和高端保税服务的需求。所以它需要在那里“两仓”在保税物流中心的基础上，进一步完善功能，努力建设政策更加宽松的综合保税区。
5、产业优势
2016年进出口总额21.比去年增长了140亿美元.7%。出口总额3.3亿美元，下跌11.7%；进口总额18.2亿美元，增长250美元%。从贸易模式来看，一般贸易出口3.1亿美元，下降13美元.5%；加工贸易出口0.2亿美元，增长29美元.3%；从产品类别来看，机电产品出口0.8亿美元，增长16亿美元.5%；0新技术产品出口0.下降806亿美元.9%。从贸易模式来看，一般贸易进口为17.4亿美元，增长279美元.5%；加工贸易进口0.5亿美元，下跌11.7 %；从产品类别来看，机电产品进口0.1亿美元，增长14美元.8 %；进口0种高科技产品.08亿美元，增长56亿美元.6%。
亚洲全年出口1.8亿美元，比去年下降了13亿美元.5%。对日本出口0.2亿美元，增长17美元.7%；对韩国出口0.5亿美元，增长25美元.5%；新加坡出口0.08亿美元，增长12亿美元.3%。欧盟全年出口0.比去年下降了16亿美元.5%；对美国出口0.4亿美元，下降18.0%；对非洲出口0.1亿美元，下跌63美元.1%；0出口拉丁美洲.3亿美元，增长268.4%。全市年底对外贸易国家(地区)120个。
6.产业选择错位发展
辽宁省六个港口城市中，任何一个城市都不具备市这样显明的产业特色，因此，综合保税区在产业选择规划上，将围绕市主导产业建设规划。在综合保税区保税加工区域内规划专业化工产业园区，在保税物流园区内规划出用于存储进口油气的压力储罐，满足相关企业进口石油的存储、期货及转口贸易等。
大连保税港区相邻的大连保税港区、大连保税区、沈阳综合保税区均无相关特色产业规划。因此，在产业选择和功能定位方面，综合保税区与周边综合保税区实行错位发展关系，无实质性竞争。
3.6.2 劣势分析
外向型经济总量相对较小，2016年进出口总额为21.比去年增长了140亿美元.7%。出口总额3.3亿美元，下跌11.7%；进口总额18.2亿美元，增长250美元%。现有外贸经济规模较小；港口开放于2015年6月获批，开放时间短，港口联合检查管理经验相对缺乏；通航条件缺陷，港口开放时间短，对充分发挥港口东北地区优势有一定影响。
3.6.3 机会分析
城市产业优势是综合保税区建设和发展的基础。石化工业、海洋设备制造业、新材料工业、现代港口物流服务业等具有独特产业特色的产业基础，将建设具有独特产业特色的综合保税区。
“一带一路”战略新机遇
港口已被纳入“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”辽宁省6个港口城市中，国际大通道建设中，只有市是集三个国际通道于一体的城市。根据城市“一带一路”2015年，战略布局与满洲里合作开放“盘满欧”国际集装箱列车。标志着港口主动融入国家“一带一路”战略取得了实质性进展，第一条中欧班列顺利开通。
东北老工业基地的振兴将保证港口和腹地的经济发展。辽宁沿海经济带的开放将为辽东湾新区带来巨大的保税物流需求、国家产业结构的调整和资源城市的转型，为经济区的发展提供政策支持。
3.6.4 威胁分析
来自大连保税港区的威胁，由于大连保税港区拥有完善的配套设施、丰富的航线资源、成熟的管理经营经验和省内最大的外向型经济城市大连经济支持，大连综合保税区对综合保税区的分流影响很大。
在长兴岛的威胁下，长兴岛正在积极规划建设长兴岛综合保税区。长兴岛位于环渤海沿线。其产业基础主要是化工和船舶制造，产业选择与辽东湾新区趋同。
综上所述，城市申请建立综合保税区具有明显的优势，但也存在一些不足或劣势。通过后续发展可以改善这些缺点或缺点，一般适合建设综合保税区。
3.7 综合保税区保税需求分析
3.7.1 综合保税区保税需求类型
综合保税区可开展以下业务：储存进出口货物等未办理海关手续的货物；国际转口贸易、国际采购、分销、分销、国际转移、检测、销售服务、维护、商品展示、研发、加工、制造、保税加工、保税物流、国际贸易（转口贸易）、商品展示等功能，试点高端保税服务，包括研发、服务外包、总部经济、检测、维护等服务。
这些功能包括六个方面：“两头在外”货物的保税要求，“进入综合保税区”货物的保税要求，“经综合保税区出境”货物的保税要求，“一日游综合保税区”货物的保税要求，综合保税区内部的保税需求以及其它保税需求。前五个方面的保税需求都是针对货物而言，最后一个方面的保税需求则主要是保税服务，如跨境电商、融资租赁、服务外包、数据分析、离岸金融等。
图3-:5.保税区总额和需求类型
3.7.2 “两头在外”保税需求分析模式
“两头在外”是指企业将货物从境外进入综合保税区后复运出境的物流业务模式，分为保税加工业务和保税物流模式两种形式。
保税加工模式是指加工贸易企业在综合保税区进口原材料或商品、加工、储存、检测、维护或展示后，从境外进口成品的经营行为（图4）-2)，又分为进料加工和进料加工。海关暂停对企业进口保税材料征收进口关税和进口环节税，加工后的成品也暂停征税。企业从境外保税进口原材料，加工后的成品回国后能纳税。
保税物流模式是指海外货物通过综合保税区进入，然后直接转出，还包括综合保税区检测、维护、展示后的货物。因为综合保税区被认为是“境内关外”，这种转口货物不能纳入进口关税。
图3-六、两端在外模式
“4 1”许多行业适用于工业体系“两头在外”货物的进出口需要具有保税加工和保税物流功能的保税区域的产业支持。以石化行业为例，长春石化环氧树脂项目、四亚甲基二醇项目从日本、新加坡、台湾、沙特阿拉伯等国家和地区购买原材料，加工环氧树脂、四亚甲基二醇产品出口到日本、美国、韩国、巴西、阿根廷等国家和地区。
3.7.3 “进入综合保税区”保税需求分析模式
“进入综合保税区”还有两种类型，一种是加工贸易商品，是指加工贸易企业在综合保税区加工、储存或展示后，从国外进口原材料或商品，将产品销往国内外的行为，“进入综合保税区”物流货物主要在综合保税区保税保持原有状态后进境的国际贸易货物及其他符合进入综合保税区货物特征的货物。
货物从境外进入综合保税区，可享受国家保税政策，暂停纳税。企业选择通过综合保税区进口货物主要有以下优点：
缓解企业税收压力。我国进口货物纳税一般由两部分组成，一部分为17%增值税税率的一部分是关税。根据不同的商品项目，关税的税率标准不同。大宗商品关税较低，一般为10%食品类别在20左右%比如汽车等奢侈品一般在100左右%，因此，对于一般进口企业，税收至少占30%%保税区的进境保税功能可以缓解进口企业的财务压力。
享受通关方便的好处，节省通关时间和成本。对于综合保税区等海运进口货物，海关只记录进口货物，检验效率低于一般贸易报关审核环节，通关效率高。
“4 1”工业体系中有许多需要进口保税政策支持的行业进口贸易。在石化链上，北方燃油700万吨原油进口项目和武器集团原油进口项目都有潜在的保税需求。在农副产业链上，益海嘉里()物流有限公司投资2.粮食物流仓储项目建设2亿元，进口大豆等；辽宁北大荒物流有限公司投资3.北大荒（）粮食仓储物流基地项目6亿元，粮食从国外进口；在设备制造、冶金（建材）、医药化工等相关行业，许多企业也需要进口保税功能，特别是在新能源、信息技术、新材料和现代新兴服务业，由于国外技术成熟，城市迫切需要国外设备和技术支持，需要建立综合保税区支持。
同时，在辽宁沿海经济带，随着贸易物流、设备制造、汽车工业、石化、医药化工等行业的快速发展，相关行业及其上下游行业对保税功能的需求越来越突出，建立保税区的愿望越来越强烈。
3.7.4 “经综合保税区出境”保税需求分析模式
“经综合保税区出境”商业模式一是指加工贸易企业在综合保税区内加工、包装、储存或展示国内外产品的行为；二是指国内外货物首先进入综合保税区，然后实际出境。
综合保税区出口货物可以提前退税，缓解企业税收压力，节省货物仓储场所，方便通关，节省通关时间和费用。
“4 1”在产业体系中，一些产业的出口贸易希望尽快获得出口退税资金，这需要出口提前退税政策的支持。船舶设备制造企业可以通过将生产的船舶配件出口到综合保税区，实现区域退税，加快营运资金的回收。此外，它还是大米的故乡。大米、稻田蟹、蛤蜊等农副产品出口到日本、韩国等国家。对于具有地域特色的农副产品，可利用综合保税区的特色农产品交易平台和采购基地，由区内农产品加工企业进行深度开发、精细加工，或储存在保税冷链仓库，适当时间送到世界各地市场。同时，对于区外直接出口的农产品，进入综合保税区可以提前退税，提供方便的清关服务。在综合保税区报关、检验比港口节省大量时间，非常有利于保鲜农产品的出口。
3.7.5 综合保税区“一日游”保税需求分析模式
“一日游综合保税区”是指上游企业将产品出口到具有出口退税功能的海关特殊监管区域，如综合保税区，然后由下游企业进口产品。使上游企业产品视为出口，可享受出口退税优惠政策，下游企业可享受“进料加工复出口”或者“来料加工”以海关的名义申请免税，为整个企业链带来税收筹划的好处。同时，由于货物通过综合保税区“一日游”增加上游企业出口销售比例，争取其他税收优惠政策。
辽东湾新区引进的长春石化环氧树脂项目“两头在外”根据海关的进料加工要求，其成品需要退回国外。长春石化在环氧树脂生产过程中从国内采购部分原材料，当加工企业长春石化常熟公司需要进口环氧树脂作为环氧系列油漆原料，根据海关进口加工要求，进口国外，所以长春石化向常熟公司销售环氧树脂需要将货物运到国外，然后常熟公司从综合保税区进口。因为综合保税区被视为“境内关外”，货物进入区域被视为出口退税，这使得长春石化不仅可以通过加工贸易销售货物，还可以对国内采购的部分材料进行出口退税，一举两得。
保税“一日游”业务模式为加工贸易企业带来便利：相比绕道国外，综合保税区的物流成本降低；效率提高，所谓综合保税区“一日游”与出口海外模式相比，当天货物进出区域的效率成倍提高；企业通关便利，加工贸易电子账簿可在货物进入区域报关当天核销。
图3-7:一日游示意图
3.7.6 跨境电商需求分析
跨境电子商务分为海外直邮模式和保税备货模式。保税备货模式是指提前将货物发送到综合保税区仓库，直接从保税仓库发货。与国外直邮相比，保税备货模式更接近消费者，交货周期更短，体验更好。
跨境电子商务发展的最大优势是地理位置优越，国内“四通一达”快递公司正在建立区域配送中心，为跨境电子商务保税备货业务的发展提供了良好的配送网络。
3.7.7 融资租赁
融资租赁是指出租人通过融资资金为承租人提供所需设备的交易，涉及出租人、承租人和供应商，包括租赁合同、供应合同等两个或两个以上的合同。出租人根据承租人的要求和选择，与供应商签订供应合同，与承租人签订租赁合同，并将购买的设备出租给承租人。综合保税区可享受出口退税政策的优势。
在《关于全国金融租赁货物出口退税政策试点的通知》中，财政部明确将海洋工程设备纳入试点范围。以渤海设备辽河重工有限公司为代表的海洋设备产业，作为市支柱产业，具有良好的金融租赁业务发展产业基础。
根据现有的商业模式，渤海设备辽河重工有限公司向中东客户销售钻井平台设备，并按国内贸易缴纳增值税和消费税。如果钻井平台通过综合保税区融资租赁出售给综合保税区融资租赁公司，然后租赁公司将设备租赁给中东客户，渤海设备可享受增值税和消费税出口退税，为企业节省25元%节约税点和成本，增强企业的国际竞争力，为中国设备走向世界奠定基础。
3.7.8 商品展示
在综合保税区开展进口商品展示业务，通过各种展览向相关消费企业展示商品。进口商品在保税区展示和销售的优势是不缴纳关税和进口增值税。在展览和销售过程中找到买方后需要进口的，应当缴纳进口关税和增值税；需要离开其他展览和销售的，不收取任何税费，出入境自由。
略……
投资可行性研究报告(案例)高性能铁基超导纳米材料建设项目
